2020年6月，黨中央、國務(wù)院正式發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。5年多來，圍繞落實《總體方案》，按照“分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策制度體系”的要求，有關(guān)部門和海南省把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革探索，推出了一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性創(chuàng)新舉措，自貿(mào)港政策制度體系初步建立。其主要特點可以概括為“4321”。

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　　人流、物流、資金流和數(shù)據(jù)流四類要素進(jìn)出更為便利

　　總計85個國家的人員可免簽入境海南，“中國洋浦港”船籍港國際航行船舶總噸位躍居全國第二，資金可在多功能自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶間依法自由便利劃轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)出境實現(xiàn)負(fù)面清單管理。

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　　貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大領(lǐng)域加快開放

　　制定進(jìn)口原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策，全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單出臺實施，推出22項放寬市場準(zhǔn)入特別措施，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單開放程度全國最高。

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　　企業(yè)和個人兩方面的稅收優(yōu)惠力度持續(xù)加大

　　出臺企業(yè)和個人所得稅稅率“雙15%”優(yōu)惠政策，累計減免稅額分別超過310億元和170億元。加工增值免關(guān)稅政策試點范圍擴(kuò)大至全島。離島免稅購物額度增加至每人每年10萬元。

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　　以海南自貿(mào)港法這一專門法律為基礎(chǔ)的法治保障不斷完善

　　通過法律形式明確自貿(mào)港各項制度安排，出臺40余項配套法規(guī)，有力保障了改革創(chuàng)新舉措落地實施。

　　總的來看，隨著這些政策制度的實施，海南自貿(mào)港開放發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、蓬勃興起，取得了重要階段性成效，也為啟動全島封關(guān)運作打下了堅實基礎(chǔ)。

　　文案整理/陳楚寧 本版制圖/孫發(fā)強(qiáng)

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