人民網(wǎng)?？?月8日電 （劉楊）為了進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，保護外商投資合法權(quán)益，加快形成更高層次改革開放新格局，近日，海南省七屆人大常委會第十九次會議審議通過了《海南自由貿(mào)易港外商投資條例》（以下簡稱《條例》），共三十七條，自公布之日起施行?！稐l例》立足打造引領(lǐng)新時代對外開放的重要門戶，通過主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦外商投資領(lǐng)域制度型開放，著力構(gòu)建更自由、便利、開放的外商投資制度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

近年來，海南持續(xù)加大開放力度，對全球投資者的吸引力愈發(fā)增強。過去五年間，全省實際使用外資達1025億元，年均增長14.6%，實際使用外資額排全國前列；新設(shè)外資企業(yè)8098家，年均增長43.7%；吸引全球176個國家和地區(qū)在瓊投資；免簽政策全國最優(yōu)，85國人員享受免簽入境便利。海南制度型、開放型經(jīng)濟新體制構(gòu)建加快，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日益顯現(xiàn)，已成為全球投資的“新熱土”、優(yōu)選地。

在完善促進外商投資舉措方面，《條例》緊扣更大力度、更加有效吸引和利用外商投資要求，多措并舉促進外商投資自由化便利化。明確擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，依法先行先試更加自由、更加便利、更加開放的外商投資政策措施，實施特別適用于海南自由貿(mào)易港的外商投資準入負面清單；明確有序推動擴大外資市場準入，圍繞四大重點產(chǎn)業(yè)、聚焦“五向圖強”領(lǐng)域，推進擴大開放，并對醫(yī)療、教育、證券等領(lǐng)域率先開放提出細化落實措施；同時創(chuàng)新專業(yè)化、市場化、國際化的招商機制和形式，引導(dǎo)外國投資者在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行投資；創(chuàng)新推行外商投資促進成效評估制度并動態(tài)調(diào)整政策；強化國際交流合作，支持外資研發(fā)中心設(shè)立和發(fā)展，并促進數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。

《條例》強化對外商投資的金融支持，明確實施海南自貿(mào)港金融改革開放與創(chuàng)新舉措，加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持各類金融機構(gòu)開展多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)，擴展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及證券化服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新保險產(chǎn)品，便利外資企業(yè)跨境資金流動與投融資匯兌；建立健全合格境外有限合伙人管理便利化制度，簡化相關(guān)基金設(shè)立及外匯登記流程手續(xù)，明確對外商投資企業(yè)開展股權(quán)投資的扶持政策；鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，實施海南自由貿(mào)易港內(nèi)再投資免外匯登記，并配套專項優(yōu)惠政策；探索提升跨境支付效率，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)優(yōu)化匯兌、結(jié)算、融資、擔(dān)保、風(fēng)險管理等服務(wù)，提供更加便捷高效的支付工具和方式。

《條例》對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，主動對標《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《取消外國公文書認證要求的公約》等國際規(guī)則和公約，推進外商投資制度創(chuàng)新。鼓勵外商投資企業(yè)自愿遵循企業(yè)社會責(zé)任原則，踐行環(huán)境、社會和治理的理念；明確外商投資企業(yè)平等適用各項政策，重點對外商投資平等參與政府采購、地方標準制修定以及法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件的制定等作出更開放、更便利的制度設(shè)計；創(chuàng)新簡化證明文件的規(guī)定，對符合條件的外國投資者主體資格或身份證明等材料可免于公證、認證或附加證明書。

《條例》強化外商投資權(quán)益保護，回應(yīng)外資關(guān)切，落實相關(guān)投資保護措施。明確依法保護外國投資者所得和其他合法權(quán)益，對出資、收益等的自由匯入?yún)R出、政府承諾和合同約定的履行、網(wǎng)絡(luò)侵害合法權(quán)益行為的處置等作出規(guī)定；建立健全跨區(qū)域、跨部門知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，加強邊境保護、海關(guān)備案及海外糾紛應(yīng)對等方面的服務(wù)保障，積極推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究；建立完善多元糾紛化解機制，推動調(diào)解、仲裁規(guī)則與國際接軌，提供高效便捷的糾紛解決途徑。

《條例》優(yōu)化外商投資政務(wù)服務(wù)，圍繞構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)，完善投資全過程服務(wù)保障措施。建立政府主導(dǎo)的多方協(xié)同投資服務(wù)體系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、建立健全外商投資項目服務(wù)協(xié)調(diào)機制等措施，便利涉外政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項辦理，保障外資項目全流程服務(wù)；健全常態(tài)化政企溝通機制，設(shè)立企業(yè)首席服務(wù)專員、政務(wù)服務(wù)辦事場所國際專區(qū)、完善投訴協(xié)調(diào)制度，精準解決企業(yè)訴求；明確為外商投資企業(yè)發(fā)展提供更多要素支持，規(guī)范信息報送，優(yōu)化出入境、停居留政策，對申請成為經(jīng)認證的經(jīng)營者，給予相應(yīng)的指導(dǎo)和通關(guān)便利支持。

吸引外商投資是海南擴大對外開放、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要舉措?！稐l例》的實施，有利于推動海南自貿(mào)港在制度型開放上邁出更大步伐，為進一步優(yōu)化外商投資促進體系，完善外商投資管理服務(wù)體制，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，提升外資企業(yè)獲得感提供堅實的法治保障。

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