為更好落實(shí)進(jìn)口商品“零關(guān)稅”、放寬貿(mào)易管理等開放政策，規(guī)范海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港的監(jiān)管，海關(guān)總署研究制定了《中華人民共和國海關(guān)對(duì)海南自由貿(mào)易港監(jiān)管辦法》和系列配套管理制度，明確了全島封關(guān)后，海南自由貿(mào)易港與境外之間進(jìn)出、貨物由海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地，以及海南自由貿(mào)易港內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管要求，為實(shí)施安全高效精準(zhǔn)監(jiān)管提供了制度保障。

　　總的原則

　　“一線”放開什么，“二線”就管住什么

　　做到既精準(zhǔn)管住，又高效便捷，具體有以下兩個(gè)方面：

　　“一線”進(jìn)口方面 進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平

　　海南自由貿(mào)易港徑予放行，這個(gè)“徑”是直徑的徑，徑予放行是《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》明確的對(duì)進(jìn)口貨物的通關(guān)便利化政策。除依法需要檢驗(yàn)檢疫或者實(shí)行許可證件管理的貨物外，海關(guān)將對(duì)進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物、保稅貨物等按規(guī)定實(shí)施徑予放行。

　　2020年6月，該政策率先在洋浦保稅港區(qū)開展試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大到?？诰C保區(qū)、海口空港綜保區(qū)和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，極大提升了通關(guān)時(shí)效，降低了企業(yè)通關(guān)成本。封關(guān)后，將在海南自由貿(mào)易港全域范圍內(nèi)實(shí)施徑予放行。

　　“二線”出島方面 突出智能高效監(jiān)管

　　首先，在“二線口岸”設(shè)置海關(guān)監(jiān)管通道和非海關(guān)監(jiān)管通道。海關(guān)在海關(guān)監(jiān)管通道對(duì)“零關(guān)稅”貨物、享受加工增值政策的貨物、放寬貿(mào)易管理措施的貨物，這三類貨物實(shí)行管理，其他國內(nèi)流通貨物經(jīng)非海關(guān)監(jiān)管通道通行，由海南省按現(xiàn)行國內(nèi)流通規(guī)定管理，最大程度便利海南與內(nèi)地貿(mào)易往來。

　　其次，對(duì)這三類貨物海關(guān)創(chuàng)新實(shí)施“分批出島、集中申報(bào)”通關(guān)模式，企業(yè)可先辦理貨物“二線”出島手續(xù)，后續(xù)再集中辦理報(bào)關(guān)申報(bào)手續(xù)，有效提高通關(guān)效率。

　　此外，為進(jìn)一步簡(jiǎn)化“二線”出島申報(bào)手續(xù)，海關(guān)大幅壓縮“二線”出島申報(bào)項(xiàng)目，需企業(yè)申報(bào)的報(bào)關(guān)單項(xiàng)目，從105項(xiàng)壓縮至42項(xiàng)。

　　下一步，海關(guān)總署將根據(jù)全島封關(guān)運(yùn)作情況和海南的實(shí)際需要，持續(xù)完善與全島封關(guān)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式

　　助力海南制度型開放，賦能海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄎ陌刚?陳楚寧）

分享讓更多人看到