工作人員正在操作利用“零關(guān)稅”政策進口的低溫理療箱。記者 曹馬志攝

　　炎炎夏日，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)海南一齡園區(qū)，許多康養(yǎng)旅游的人競相體驗一臺智能“大冰箱”，沉浸式感受超低溫冷療。

　　很多人不知道的是，這臺設(shè)備是海南自貿(mào)港首單自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策享惠產(chǎn)品。“安家”海南4年多來，這臺低溫理療箱一直穩(wěn)定運行，成為健康消費熱門打卡地。

　　時間見證變化。首單變N單，一域至全域，“零關(guān)稅”進口設(shè)備持續(xù)擴容，用時4年多，享惠貨值跨越60億元大關(guān)，為瓊島帶來發(fā)展新機遇。

　　首單 一臺理療箱的奇妙旅行

　　這臺“零關(guān)稅”進口的低溫理療箱自己都沒想到，起初，從法國過來，原本它只打算在樂行先行區(qū)短暫“出個差”，因為那時它的身份只是臨時進境展品。

　　臨時“出個差”，咋變成了“永久牌”？

　　一切得從一則重磅政策通知說起。?？诤ｊP(guān)所屬文昌海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長陳莉至今仍清晰記得這個日子，2021年3月4日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》。

　　惠企政策重在從“紙面”落到“地面”。陳莉說，這項政策沒有先例可循，政策執(zhí)行需要“摸著石頭過河”。吃透政策后，海關(guān)關(guān)員第一時間進園區(qū)、進企業(yè)開展宣傳。

　　雙向奔赴，一拍即合。在海南一齡園區(qū)時，企業(yè)明確提出，因為業(yè)務(wù)發(fā)展需要，想要利用這項政策，購買一臺國外的低溫理療箱?！爱敃r，這臺設(shè)備正好在樂城參加醫(yī)療器械展，我們一開始相中了但沒想買，有點貴。”海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司運動醫(yī)學科行政主任豐維濤說，政策機遇不期而來，企業(yè)索性轉(zhuǎn)變了想法，和賣家一商量，就決定買下來。

　　政策紅利下，企業(yè)一算賬，確實劃算——設(shè)備售價高達358萬元，通過“零關(guān)稅”進口，減免稅款，足足省了83萬元，到手價只需275萬元。

　　“2021年3月23日，在文昌海關(guān)通關(guān)放行，順利完成進口，設(shè)備到手?！必S維濤說。伴隨首單落地，這臺理療箱的身份大變樣，成了企業(yè)自用設(shè)備，永久留在了海南。

　　首單變N單 企業(yè)獲得感持續(xù)遞增

　　嘗到“甜頭”后，一發(fā)不可收拾。進口理療箱在海南一齡園區(qū)“上崗”后，很快，越來越多“同伴”匯聚而來。

　　打開企業(yè)享惠產(chǎn)品清單，一個個醫(yī)療器械專業(yè)名詞躍然眼前：眼底多模式影像平臺、普利施加強版抗衰儀、心肺功能測試系統(tǒng)、鏡像康復(fù)儀……

　　“首單后，年年有，進口不停歇。”海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司國際醫(yī)療合作發(fā)展處招商經(jīng)理滕文深說，到目前，企業(yè)一共進口了47臺（套）醫(yī)療設(shè)備，總貨值超過3780萬元，享惠稅款減免累計近590萬元。

　　首單變N單，企業(yè)獲得感持續(xù)遞增。

　　“用了還想用，好用愛用常用！”滕文深還記得，從第一單開始，海關(guān)專門配備了“關(guān)企協(xié)調(diào)員”，為企業(yè)享受政策提供一站式全流程暖心服務(wù)。

　　和海南自貿(mào)港同頻共振，海南一齡醫(yī)療不斷發(fā)展壯大。如今，已建成博鰲一齡生命養(yǎng)護中心、博鰲一齡生命品質(zhì)改善中心、博鰲超級中醫(yī)院，運營面積從一開始的3.7萬平方米擴增至17萬平方米。

　　政策紅利，機遇共享。文昌海關(guān)有關(guān)負責人介紹，截至目前，文昌海關(guān)轄區(qū)（文昌、瓊海、萬寧）已進口“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備貨值近3.8億元，為企業(yè)減免稅款6218.8萬元。

　　集聚成勢 享惠應(yīng)用“全面開花”

　　一屏觀全島，政策應(yīng)用“全面開花”。在?？诤ｊP(guān)，點擊登錄海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)，全省的“零關(guān)稅”自用設(shè)備大數(shù)據(jù)情況一目了然——

　　享惠企業(yè)持續(xù)擴容。從最初的海關(guān)高級認證企業(yè)，到全面放開，推動享惠企業(yè)擴容不斷提速。目前，除海關(guān)失信企業(yè)外，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策不限企業(yè)規(guī)模大小，也不限國企、民企、外企，已實現(xiàn)對海南省內(nèi)企業(yè)的全覆蓋。

　　受益產(chǎn)業(yè)類型越來越豐富。從落地初期的醫(yī)療健康，到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加工制造、研發(fā)設(shè)計、檢測維修、物流倉儲、醫(yī)療服務(wù)、文體旅游……一業(yè)逐步擴展為百業(yè)，澆灌產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新活力。

　　落地區(qū)域越來越大。首單從博鰲樂城先行區(qū)起步，逐步擴展到海南自貿(mào)港重點園區(qū)，再進一步擴大到海南全島，實現(xiàn)了從特定園區(qū)到重點園區(qū)再到全島鋪開“三級跳”，一域最終變?nèi)颉?/p>

　　海口海關(guān)關(guān)稅處處長馮云云介紹，海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策紅利持續(xù)釋放，進一步降低企業(yè)經(jīng)營成本，吸引更多國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來海南自貿(mào)港發(fā)展。政策受益面廣，有力地支持了海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力海南加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點。政策實施以來，截至今年6月，全省享惠貨值61.27億元，減免稅款10.29億元。

　?。ū緢蠛？?月24日訊）

　　記者“首”記

　　用好政策，提升企業(yè)競爭力

　　持續(xù)追蹤政策首單變N單的過程，我深切感受到不同的政策各具特點。海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的突出特點是，實施負面清單管理，政策受益面廣。

　　一方面，由于該政策負面清單種類較少，為企業(yè)提供廣闊的應(yīng)用空間。有需求的企業(yè)應(yīng)主動爭取先機，精準匹配享惠政策，及時引進全球好設(shè)備，推動生產(chǎn)制造水平升級，增加市場競爭優(yōu)勢。

　　另一方面，我發(fā)現(xiàn)，自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策受益面不僅包括加工制造業(yè)，還將研發(fā)設(shè)計、檢測維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及醫(yī)療健康、文體旅游等海南自貿(mào)港具有優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)納入其中。相關(guān)部門可探索完善“政策+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動機制，進一步發(fā)揮政策、區(qū)位等比較優(yōu)勢，精準“繪制”產(chǎn)業(yè)地圖，靶向開展招商引資，讓優(yōu)勢政策加速賦能千行百業(yè)，助推海南重點產(chǎn)業(yè)提檔升級。 (曹馬志)

　　政策一分鐘

　　海南自貿(mào)港 自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策

　　海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策指，全島封關(guān)運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)和事業(yè)單位進口自用的生產(chǎn)設(shè)備，除法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅、國家規(guī)定禁止進口的商品，以及該項政策負面清單所列設(shè)備外，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

　　?？诤ｊP(guān)介紹，“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備實行“一企一賬”管理。符合享受政策條件的企業(yè)在首次申報“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備進口前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在海關(guān)注冊登記，并在國際貿(mào)易“單一窗口”完善企業(yè)賬戶信息。“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備僅限符合政策規(guī)定條件的企業(yè)在海南自由貿(mào)易港內(nèi)自用，并依法接受海關(guān)監(jiān)管。監(jiān)管年限為3年，監(jiān)管年限屆滿自動解除海關(guān)監(jiān)管。

　　“數(shù)”說政策紅利

　　2021年3月4日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》，標志該項政策正式出臺。

　　2021年3月23日，海南一齡醫(yī)療利用該政策進口一臺低溫理療箱，貨值358萬元，減免稅款83萬元，標志政策首單成功落地。

　　政策落地以來

　　享惠主體從企業(yè)擴大到公立醫(yī)院研究中心及科研院所等

　　享惠產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋醫(yī)療健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加工制造等

　　截至2025年6月

　　全島享惠貨值61.27億元

　　減免稅款10.29億元

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