金融創(chuàng)新，對(duì)于海南省委金融辦常務(wù)副主任、海南省委金融工委常務(wù)副書記、海南省地方金融管理局局長(zhǎng)方昕來說，是一個(gè)非常熟悉的詞語(yǔ)。在海南任職4年多來，方昕分別在人行海南省分行和省地方金融管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，也是海南自貿(mào)港很多金融政策的推動(dòng)者和參與者，“創(chuàng)新”可謂貫穿其在瓊工作全過程。

　　近日，方昕接受海南日?qǐng)?bào)全媒體記者采訪，介紹海南金融領(lǐng)域的創(chuàng)新突破性進(jìn)展，并分享了海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作金融領(lǐng)域的準(zhǔn)備情況，以及海南金融助力自貿(mào)港高水平對(duì)外開放的未來規(guī)劃。

　　跨境金融亮點(diǎn)紛呈

　　三大創(chuàng)新舉措成效顯著

　　談及海南自貿(mào)港建設(shè)金融領(lǐng)域取得的突破性進(jìn)展，方昕用八個(gè)字簡(jiǎn)要概括，那就是：亮點(diǎn)紛呈，成效明顯。

　　方昕介紹，2024年以來，海南金融領(lǐng)域以跨境資金流動(dòng)自由便利為核心，通過政策集成創(chuàng)新、平臺(tái)搭建與機(jī)制完善，持續(xù)推動(dòng)高水平開放，為海南自貿(mào)港建設(shè)注入強(qiáng)勁金融動(dòng)能。

　　方昕從三個(gè)金融創(chuàng)新的實(shí)踐來展示海南自貿(mào)港金融開放的部分“切面”。

　　首先是上線海南自貿(mào)港多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）。去年5月，海南在全國(guó)率先上線EF賬戶，實(shí)現(xiàn)“一線放開、二線管住、有限滲透”。截至今年6月底，全省共開立EF賬戶431個(gè)，發(fā)生業(yè)務(wù)量折合人民幣1579億元，與61個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生資金劃轉(zhuǎn)，較好滿足了企業(yè)便利開展結(jié)算、匯兌、信貸、投融資等金融業(yè)務(wù)的需求。

　　“其次是出臺(tái)跨境資金集中運(yùn)營(yíng)中心集聚發(fā)展政策。目前，已完成3家運(yùn)營(yíng)中心認(rèn)定，并招引中國(guó)中化等央企在海南設(shè)立財(cái)資管理公司。”方昕說。

　　去年12月，我省出臺(tái)《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港跨境資金集中運(yùn)營(yíng)中心集聚發(fā)展的實(shí)施意見》，集成了自貿(mào)港稅收、跨境資金流動(dòng)、人才保障等方面的優(yōu)惠政策，支持跨國(guó)公司在海南設(shè)立運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)跨境資金集中運(yùn)營(yíng)更加高效、便利、安全，助力海南打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)。

　　此外，出臺(tái)飛機(jī)和船舶融資租賃政策。方昕表示，去年以來，海南省積極爭(zhēng)取國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家金融監(jiān)管總局支持，并于今年3月出臺(tái)《關(guān)于加快促進(jìn)飛機(jī)和船舶租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》，解決了SPV（特殊目的載體/公司）公司享受自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題，提升了我省發(fā)展租賃產(chǎn)業(yè)的政策吸引力。

　　金融“活水”精準(zhǔn)滴灌

　　出臺(tái)政策賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　政策是行動(dòng)的指南。

　　“從政策層面助力海南自貿(mào)港建設(shè)，我們責(zé)無旁貸。”方昕說。

　　據(jù)介紹，過去一年里，省委金融辦牽頭出臺(tái)了《金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十五條措施》《金融支持加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)施方案》，同時(shí)配合中央金融管理部門駐瓊機(jī)構(gòu)出臺(tái)了落實(shí)金融“五篇大文章”等相關(guān)政策文件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持自貿(mào)港建設(shè)力度。

　　同時(shí)，省委金融辦聚焦科技重點(diǎn)園區(qū)和種業(yè)、深海、航天三大未來產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)金融資源向科技型企業(yè)集聚；創(chuàng)新金融產(chǎn)品體系，破解科技企業(yè)發(fā)展難題；加大再貸款再貼現(xiàn)政策支持力度，服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展。

　　一系列政策措施的落地實(shí)施，推動(dòng)海南金融業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　截至2025年6月末，全省貸款余額1.41萬億元，同比增長(zhǎng)13.7%；資本市場(chǎng)證券業(yè)交易額增長(zhǎng)63%，全省金融業(yè)增加值達(dá)到4.6%。

　　此外，省委金融辦搭建助力海南自貿(mào)港建設(shè)的信息橋梁，持續(xù)發(fā)揮海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)在數(shù)據(jù)歸集、企業(yè)融資需求信息對(duì)接、惠企政策等方面的作用。截至2025年6月末，海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)累計(jì)入駐金融機(jī)構(gòu)478家（含市縣支行），注冊(cè)企業(yè)58.56萬家，上架金融產(chǎn)品566款，促進(jìn)放款金額208.97億元。

　　持續(xù)發(fā)揮無抵押信用類貸款貼息政策作用，對(duì)通過海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)1000萬元（含）以內(nèi)無抵押信用類貸款且獲批的省內(nèi)中小微企業(yè)，給予實(shí)際貸款額度1%的貼息支持。截至2025年6月末，已累計(jì)審核超過560份企業(yè)提交的貼息申報(bào)材料，審核通過的企業(yè)放款金額累計(jì)達(dá)到17.278億元。

　　為封關(guān)運(yùn)作做好金融準(zhǔn)備

　　全力保障“管得住”“放得開”

　　海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作將于12月18日正式啟動(dòng)。海南金融領(lǐng)域聚焦“跨境資金自由便利+風(fēng)險(xiǎn)防控”雙重目標(biāo)，多項(xiàng)準(zhǔn)備工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　方昕表示，金融領(lǐng)域支持封關(guān)運(yùn)作的重點(diǎn)，是統(tǒng)籌做好跨境資金流動(dòng)自由便利和風(fēng)險(xiǎn)防控兩篇文章，實(shí)現(xiàn)“管得住、放得開”。

　　跨境資金流動(dòng)自由便利方面，除了上線EF賬戶、實(shí)現(xiàn)資金跨一線和二線有序流動(dòng)之外，我省還推動(dòng)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)擴(kuò)面增量，釋放QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）政策效應(yīng)，開展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)等，為保障海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、打通跨境資金流動(dòng)通道奠定了基礎(chǔ)。跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范方面，著力構(gòu)建適應(yīng)自貿(mào)港發(fā)展需要的資金監(jiān)測(cè)機(jī)制，有效防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　方昕表示，下一步，海南金融系統(tǒng)將按照“升級(jí)迭代現(xiàn)有政策+謀劃推動(dòng)新的政策”的工作思路，為我國(guó)金融高水平開放蹚路子，全力支持海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　譬如，在升級(jí)迭代現(xiàn)有政策方面，持續(xù)完善EF賬戶政策體系，優(yōu)化跨境資金運(yùn)營(yíng)中心（CTC）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制。

　　謀劃推動(dòng)新的政策方面，推動(dòng)出臺(tái)海南自貿(mào)港跨境資產(chǎn)管理試點(diǎn)政策，聚焦國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放等。

　　完善科技金融政策動(dòng)態(tài)評(píng)估優(yōu)化機(jī)制，定期梳理種業(yè)、深海、航天等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的融資痛點(diǎn)與創(chuàng)新需求，針對(duì)性調(diào)整金融政策支持方向。

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