人民網(wǎng)?？?月23日電（記者席秀琴 實(shí)習(xí)生葉茵珂）7月23日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)情況。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷就海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)后的貨物稅收政策作出詳細(xì)解讀，明確封關(guān)后將實(shí)行以 “零關(guān)稅”為核心的貨物貿(mào)易自由化便利化制度安排，現(xiàn)有進(jìn)口 “零關(guān)稅” 政策將納入新政策體系，標(biāo)志著海南自貿(mào)港進(jìn)口 “零關(guān)稅” 制度體系基本確立。

為穩(wěn)步推進(jìn)全島封關(guān)，財(cái)政部總結(jié)前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)情況及監(jiān)管條件等因素，牽頭制定了貨物進(jìn)出 “一線”“二線” 及島內(nèi)流通的稅收政策，同時(shí)出臺(tái)海南自由貿(mào)易港進(jìn)口征稅商品目錄，擬于封關(guān)運(yùn)作之日起施行。

封關(guān)后的貨物稅收政策主要包括三大核心內(nèi)容：在海南自貿(mào)港登記注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)，以及符合條件的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，經(jīng) “一線” 進(jìn)口征稅商品目錄外的貨物，可免征進(jìn)口稅收；“零關(guān)稅” 貨物及其加工制成品，在島內(nèi)享惠主體之間可在免進(jìn)口稅收條件下流通；屬于海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)的貨物，加工增值達(dá)到或超過(guò) 30% 時(shí)，經(jīng) “二線” 進(jìn)入內(nèi)地可免征進(jìn)口關(guān)稅。

與封關(guān)前相比，新政策呈現(xiàn)三大顯著變化。一是 “零關(guān)稅” 商品覆蓋面大幅提升，由目前的1900個(gè)稅目擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的74%，較此前提高近53個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)行負(fù)面清單管理，以進(jìn)口征稅商品目錄取代原正面清單。二是享惠主體范圍明顯擴(kuò)大，從目前僅限登記注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)、事業(yè)單位，擴(kuò)展到全島有實(shí)際進(jìn)口需求的各類企事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位等。三是政策限制條件進(jìn)一步放寬，“零關(guān)稅” 商品及其加工制成品不再局限于企業(yè)自用，可在享惠主體間自由流動(dòng)，無(wú)需補(bǔ)繳進(jìn)口稅收，這將有效延伸島內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成。

廖岷表示，上述政策將進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，大幅提升海南自貿(mào)港貨物貿(mào)易自由化便利化水平。財(cái)政部將持續(xù)跟蹤政策實(shí)施情況，結(jié)合市場(chǎng)主體獲得感適時(shí)優(yōu)化調(diào)整，并與海南省政府協(xié)同提升服務(wù)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)及中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放取得新成效。

據(jù)悉，海南此前已先后出臺(tái)原輔料、交通工具及游艇、自用生產(chǎn)設(shè)備等三項(xiàng)進(jìn)口 “零關(guān)稅” 政策，為封關(guān)運(yùn)作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。封關(guān)后，這些政策將融入新的制度體系，助力海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。

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