7月7日，在瓊中黎族苗族自治縣黎母山學校，“愛心托管站”的孩子們學習手工課程。海南日報全媒體記者 李天平 攝

　　7月17日6時，今年9歲、家住儋州那大鎮(zhèn)清平村的李城旭早早換好籃球服，催促著父親一起出門，他們的目的地是離家約2公里遠的村衛(wèi)生站，但目的卻不是就醫(yī)問診。

　　前段時間，清平村衛(wèi)生站新添了一塊“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暑期愛心托管站”招牌——作為海南省2025年省級重點民生實事項目，全省共有218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛心托管站（以下簡稱托管站）。李城旭和30多個小伙伴就在這里接受暑期托管，參加興趣班課程。

　　在海南全省，像李城旭這樣接受暑期托管的兒童還有6500多人。

　　據(jù)悉，托管站以政府主導、社會協(xié)同的模式，為6歲至12歲兒童提供免費托管服務，旨在幫家長破解“暑期看護難”的民生痛點，尤其是留守兒童、困境兒童等特殊群體面臨的看護難題。

　　從課程設置到安全保障，從報名流程到人員配置，托管站如何精準對接家長和孩子們的需求，還有哪些環(huán)節(jié)有待優(yōu)化調(diào)整？近日，海南日報全媒體記者深入海口、文昌、儋州等地實地走訪。

　　并非簡單的“托兒所”

　　“沒想到孩子這么喜歡”

　　“這么早就催我出門，真的很少見?！崩畛切窀赣H李超榮的驚訝溢于言表。

　　由于妻子在外務工，加之自己患病不便照看孩子，李超榮讓孩子參加暑期托管，本意是“找個有人帶孩子的地方”，“沒想到孩子這么喜歡”。

　　當記者跟隨孩子的腳步走進托管站，讓人印象最為深刻的，是一個個特色鮮明的課程：籃球、古箏、國際象棋、手工扎染……對于孩子們而言，托管站并非簡單的“托兒所”，這里不僅是假期的“充電站”，更是充滿活力的成長樂園。

　　在課程設計方面，各站點均提供“看護+教育”服務，包括作業(yè)輔導、心理疏導、生活指導、文體活動等。比如，儋州市那大鎮(zhèn)清平村托管站開設了籃球公益課堂，孩子們可以在這里盡情揮灑汗水、強化團隊合作意識；海口市遵譚鎮(zhèn)托管站開設了國際象棋課程，許多孩子從零基礎開始學習，逐漸迷上這項智力運動；儋州中和鎮(zhèn)依托蘇東坡曾謫居儋州的歷史背景，開設了獨具特色的“東坡課堂”。

　　在孩子的托管上，安全措施被細化到了每一個環(huán)節(jié)?！凹议L接送是托管的先決條件，接送時家長必須簽到簽退，避免孩子單獨通勤。每天我們課前也會檢查桌椅、電路等隱患?！鼻迤酱逋泄苷景嘀魅侮悥|留介紹，在硬件配置上，托管站也必須符合“四有”標準：有固定場所，有消防設施、應急藥品、應急通道，有覆蓋樓道、操場等主要活動場所的監(jiān)控設備，有空調(diào)或風扇等降溫設備。

　　“托管站的選址，主要考慮因素是服務兒童是否集中、家長或者監(jiān)護人接送是否方便等，一般優(yōu)先考慮人口較多的村莊、中心村或者社區(qū)?！惫睬鄨F海南省委相關負責人介紹，這218個托管站的分布呈現(xiàn)幾大特色——

　　比如，有近90個托管站設在社區(qū)居委會、村委會、黨群服務中心等場所，這些托管站緊鄰居民生活圈，大多與基層治理單元結合，場地利用效率高；超70個托管站設在學校及相關教育機構，可以依托校園內(nèi)較為完備的硬件設施，充分開展課業(yè)輔導、文體活動；30多個設在遍布全省的新時代文明實踐站（所）；近20個托管站設在文化站、活動中心、書屋、圖書館等公共場所，這些托管站經(jīng)常開展閱讀、科普、手工等文化類托管活動；值得一提的是，還有4個托管站設在極具地方特色的紅色紀念園、非遺作坊中，為開展特色課程提供了便利。

　　破解暑期帶娃“幾頭難”

　　免費托管下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進街道

　　假期一到，城鄉(xiāng)家庭都面臨著同樣的“帶娃”難題。

　　“要么讓孩子待在家里，要么麻煩老人照顧?！奔易『？谑凶褡T鎮(zhèn)的梁紅說出了許多雙職工家庭的無奈。她的丈夫在?？谑袇^(qū)務工，自己在鎮(zhèn)政府擔任網(wǎng)格員，對于帶孩子這件事實在是分身乏術。

　　“在我省農(nóng)村地區(qū)，很多家長忙于農(nóng)耕或外出務工，城市雙職工家庭則面臨上班時間與孩子假期錯位的難題。”團省委志社部相關負責人表示，家長既為孩子在家無聊感到無奈，又放心不下讓孩子到處亂耍，出錢讓孩子上興趣班則要多一筆開支，陷入了“幾頭難”。

　　今年，海南將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）‘愛心托管站’”列入省級民生實事項目，明確要求在全省196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個街道實現(xiàn)全覆蓋。在“公益普惠、安全優(yōu)先、精準服務”的原則下，托管站以政府主導、社會協(xié)同的模式，主要為6歲至12歲兒童，特別是城鄉(xiāng)困境兒童、留守兒童、城市外來務工人員子女、新就業(yè)群體子女等，提供免費托管服務。

　　從政策設計來看，在“公益普惠、安全優(yōu)先、精準服務”的原則下，托管站的建立旨在破解三大民生痛點，即“填補”看護真空、緩解教育焦慮、減輕經(jīng)濟負擔。

　　“可以說，目前我們已經(jīng)初步解決了這三個難點堵點?！眻F省委相關負責人表示，在托管時長和周期上，各站點因地制宜，基本“無縫銜接”了當?shù)丶议L的看護空白時段；在課程設置上，各站點結合地域特色寓教于樂，將安全教育、東坡文化、烈士故事、興趣課程等“請進”托管站的課堂，滿足并激發(fā)孩子的興趣與愛好；在托管花費上，全省托管站均不向家長收取任何費用。

　　“原則上，每個站點均有3萬元的專項經(jīng)費，用以購買孩子的保險、購置托管站耗材、升級站點安全設施、發(fā)放志愿者補貼等?！眻F省委相關負責人說。

　　優(yōu)先關照困難群體

　　托管周期靈活安排

　　官方“帶娃”政策雖好，但如何精準觸達有需求的家庭是關鍵。

　　據(jù)了解，暑期愛心托管站的服務原則為“優(yōu)先關照困難群體、再向社會開放”，各個托管站均采取“多渠道覆蓋”的報名辦法，家長可通過微信掃碼填寫報名表、學校及社區(qū)轉發(fā)的鏈接登記，或線下填寫紙質表格。報名人數(shù)超出計劃時，未入選家庭將進入候補名單，有空缺后可按序補位。

　　李超榮就是受益者之一。

　　起初，他是通過村委會的微信群了解到這一服務的?！翱吹酵ㄖ?，我們當場就報了名，結果手速慢了，沒報上，沒想到這么火爆?！崩畛瑯s說，抱著試一試的心態(tài)，他向社工出示了低保戶的證件，托管站向團市委反映后，幫他爭取到了托管名額。

　　對于重點關注人群，不少站點同樣采取“動態(tài)管理”模式?！拔覀兩钊氲芥?zhèn)里低保戶、殘疾人家庭、事實孤兒家庭等，讓他們深入了解托管服務?！焙？谑凶褡T鎮(zhèn)托管站負責人王敬表示，通過這樣的方式，讓鎮(zhèn)里的困難兒童接受托管。

　　“社工還熱心地建議我們給城旭報兩期托管，這樣孩子就可以在托管班待40天。”李超榮說。

　　陳東留介紹，該站點的托管服務只在工作日開展，第一期托管將開展到7月25日，計劃7月27日開展第二期托管，并一直持續(xù)到臨近暑假結束。

　　但托管周期模式也并非一成不變，各站點可根據(jù)實際靈活安排。

　　例如，文昌市東路鎮(zhèn)托管分4期開展，前3期各12天，最后1期4天，總時長40天；文城鎮(zhèn)則按“12天上課+2天休息”的節(jié)奏推進，兼顧家長的工作安排。

　　“有的家長要搶農(nóng)時，就選前兩期；有的家長想讓孩子上完整個暑假，我們也支持全程參與。”文城鎮(zhèn)托管站班主任龍籍賓解釋道。

　　人手不足、資金有壓力

　　需要社會各界支持

　　7月7日，剛剛開班的文昌東路鎮(zhèn)托管站教室里，返鄉(xiāng)大學生志愿者符玉美正忙著為孩子們?nèi)W習用品。

　　在海南全省，托管站是首次設立，志愿者一般招收的是附近村鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)大學生。由于招收的孩子家庭條件不同，年齡階段也不同，這種混齡編班的模式考驗著符玉美這些“新手”。

　　在多日的走訪中，記者發(fā)現(xiàn)各個站點在不斷調(diào)整完善，讓孩子們的體驗感更好；同時，也聽到了一些意見與建議。

　　人力不足，是一些站點遇到的問題。

　　低年級學生需要更多互動，高年級學生則對課程深度有更高要求，這讓僅有1名教師志愿者和2名大學生志愿者的團隊時常捉襟見肘。

　　“我們站點的志愿者主要由返鄉(xiāng)大學生組成，有很多事兒都不熟悉?！睎|路鎮(zhèn)托管站負責人張云說，盡管有開班前的志愿者培訓，但實操過程中還需要靠志愿者累積經(jīng)驗來解決。

　　接送問題，則是家長的困擾。

　　“有時氣溫高，一天接送4趟著實折騰。”在文昌市文城鎮(zhèn)站點進行托管的家長王娟反饋道，“要是托管站能提供午托就好了，哪怕托管站按照市場價格出售午托服務，我也愿意為孩子購買?！?/p>

　　在不少站點，因為家長不能接送，無法參加托管?！爱敃r來報名的有60多個家庭，其中有6個家庭的家長由于務農(nóng)，實在無法抽身接送，最后不得不放棄托管?！睆堅票硎荆芏嗉议L也提出過統(tǒng)一接送的想法，但礙于資金、設備等現(xiàn)實條件的制約，站點只能堅持將家長接送作為托管的先決條件。

　　同樣受到關注的還有資金是否充足。

　　團省委相關負責人介紹，目前，團省委已收集了各站點反饋的問題并著手解決，“如果調(diào)配資金后仍不足以解決困難，目前只能通過各市縣各站點發(fā)動多方力量的方式克服，比如聯(lián)動婦聯(lián)、消防、文聯(lián)、水務等部門進行公益授課等，以減少支出?！?/p>

　　團省委相關負責人表示，作為牽頭單位，團省委也在籌劃募捐等方式籌措資金，但相關行動都還在起步階段，較難迅速發(fā)揮作用?！澳壳巴泄苷疽堰M入平穩(wěn)運行階段，托管服務也依據(jù)各方特色有序展開。但我們?nèi)韵Ｍ?，社會各界能共同關注愛心托管事業(yè)，集智聚力，為更多孩子帶來安全且愉快的暑期?！痹撠撠熑苏f。

　　218個托管站分類及特點

　　社區(qū)及村委會相關場所

　　 貼近居民生活圈

　　 方便周邊家庭送托

　　 尤其是社區(qū)內(nèi)站點

　　 步行可達性強

　　學校及教育機構

　　 有現(xiàn)成的教室、活動場地等

　　 便于開展課業(yè)輔導、文體活動

　　新時代文明實踐相關場所

　　 官方主導的公共服務場所

　　 分布較廣 在城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有覆蓋

　　文化及活動中心類

　　 文化氛圍濃厚

　　 適合開展閱讀、科普、手工等文化類托管活動

　　其他特色場所

　　 具有地方特色

　　 部分結合了當?shù)匚幕瘹v史資源

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