人民網(wǎng)?？?月28日電 近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《中國營商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡稱《報(bào)告》），按照企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期，分5個(gè)部分展示2024年全國層面營商環(huán)境各領(lǐng)域進(jìn)展成效，“海南省推進(jìn)信用與政務(wù)服務(wù)融合改革”案例入選。

《報(bào)告》具體分“進(jìn)入市場”“要素保障”“經(jīng)營環(huán)境”“糾紛化解”“企業(yè)退出”5個(gè)部分，輔以11個(gè)政策專欄、16個(gè)地方案例生動(dòng)呈現(xiàn)改革實(shí)施效果。在“經(jīng)營環(huán)境”方面，《報(bào)告》提到強(qiáng)化信用體系建設(shè)，信用信息歸集持續(xù)推進(jìn)，并列舉“海南省推進(jìn)信用與政務(wù)服務(wù)融合改革”案例。

近年來，海南深入推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)改革工作，統(tǒng)一信用場景創(chuàng)建規(guī)則、統(tǒng)一信用信息調(diào)用平臺(tái)、統(tǒng)一信用閉環(huán)監(jiān)管模式，通過準(zhǔn)入前多形式“承諾辦”、服務(wù)過程“信用辦”、服務(wù)后“審管法信”閉環(huán)聯(lián)動(dòng)等，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，打造以信用為基礎(chǔ)的投資便利化改革制度體系。

據(jù)海南省營商環(huán)境建設(shè)廳改革創(chuàng)新處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)工作較好地推進(jìn)了信用監(jiān)管與政務(wù)服務(wù)深度融合，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“誠信激勵(lì)、失信懲戒”工作。一是深化“承諾辦 ”。按領(lǐng)域、按事項(xiàng)、按場景 ，分批次對(duì)全省涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制改革，涉企告知承諾事項(xiàng)拓展至127項(xiàng)，數(shù)量位居全國第一。二是拓展“信用辦 ”。實(shí)施“信用+審批”改革，將符合條件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入信用等級(jí)審批管理，經(jīng)營主體按照信用情況劃分為四類信用標(biāo)簽實(shí)施分級(jí)分類審批服務(wù)，對(duì)誠信主體提供審批加速、告知承諾、容缺受理等誠信激勵(lì)服務(wù)，截至目前，“信用+審批”服務(wù)事項(xiàng)辦件量已達(dá)298萬余件。三是建立“ 審管法信” 一體聯(lián)動(dòng)制度 。全省推廣應(yīng)用“審管法信”平臺(tái)，推動(dòng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用四位一體系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)嵌入失信懲戒 ，對(duì)通過承諾即入的主體，系統(tǒng)限時(shí)監(jiān)督行業(yè)主管部門實(shí)施批后復(fù)核，累計(jì)推送監(jiān)控信用承諾履約核查任務(wù)約5萬次。

目前，海南各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全面自動(dòng)核驗(yàn)申請(qǐng)人信用報(bào)告，對(duì)誠信主體給予誠信激勵(lì)，對(duì)失信主體依法給予失信懲戒，“知信、用信、守信”社會(huì)氛圍日益濃厚。（李學(xué)山、李夢瑤）

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