“感謝綜治中心，他們的不懈努力，不僅疏通了道路，更是將我們鄰里之間的‘心結(jié)’解開。”日前，在海南省臨高縣樓臺村委會來安村，一樁長達(dá)8年的公共通道堵塞問題，在縣綜治中心的努力下得到了圓滿解決，恢復(fù)了村民的正常生活。

這只是臨高縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)成效的一個縮影。如今，臨高縣正以綜治中心規(guī)范化建設(shè)為筆，書寫著基層社會治理的嶄新篇章。一年來，臨高縣社會治安綜合治理中心依托規(guī)范化工作平臺高效推進(jìn)工作，矛盾糾紛化解率顯著提升，群眾滿意度不斷提高，社會治安狀況持續(xù)改善，一系列創(chuàng)新實踐和成功經(jīng)驗，為基層社會治理提供了可借鑒的“臨高樣本”。

2024年4月，臨高縣新盈鎮(zhèn)昆社村民符思靈打算在宅基地原址建房。拆除舊房后，與鄰居房屋間23cm的縫隙引發(fā)爭議。經(jīng)過不懈努力，雙方態(tài)度轉(zhuǎn)變并達(dá)成一致，將23cm間距設(shè)為公共區(qū)域，約定不得用于建設(shè)。工作人員當(dāng)即組織雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，持續(xù)數(shù)月、矛盾升級的糾紛得以解決，鄰里關(guān)系恢復(fù)和諧。圖片由臨高縣綜治中心提供

多跨協(xié)同，構(gòu)建基層治理新體系

走進(jìn)臨高縣社會治安綜合治理中心，首先映入眼簾的是墻上掛著的“9+12+N”常駐、輪駐、隨駐單位公示牌。這里，司法、行政、信訪、社會等解紛資源力量得到了有效整合，形成了多跨協(xié)同的組織體系。

“我們打破了部門壁壘，實現(xiàn)了資源的共享和協(xié)同作戰(zhàn)。”臨高縣綜治中心負(fù)責(zé)人介紹說。通過建立“9+12+N”模式，即安排9家單位常駐，12家單位輪駐，并根據(jù)群眾訴求啟動“隨叫隨駐”模式，臨高縣確保了各類矛盾糾紛能夠得到及時、有效地化解。

以毗海瀾灣項目購房矛盾糾紛為例，銘星裝飾公司在銷售商品房時未將購房款轉(zhuǎn)入開發(fā)商賬戶，導(dǎo)致27戶購房人面臨無法入住的困境。在縣信訪聯(lián)席辦牽頭下，多部門聯(lián)合開展立案、協(xié)助化解工作。最終，北方投資公司擬定化解方案，購房人順利完成網(wǎng)簽備案并交付入住。這一案例充分展示了臨高縣綜治中心整合多方資源、協(xié)同解決復(fù)雜問題的能力。

同時，臨高縣還構(gòu)建了“2+3+N”的上下統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制，以縣級、鎮(zhèn)級綜治中心為支點，向縣、鎮(zhèn)、村三級輻射矛盾糾紛化解和基層治理工作力量。這種上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作機(jī)制，使得基層治理更加高效、有序。

精準(zhǔn)高效，打造全鏈條服務(wù)體系

在臨高縣綜治中心，服務(wù)是全方位的、多層次的。從法律咨詢、心理疏導(dǎo)到矛盾調(diào)解、跟蹤服務(wù)，這里為群眾提供了一站式的服務(wù)體驗。

“我們注重事前預(yù)防，通過提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，將矛盾糾紛隱患止于初發(fā)?！本C治中心工作人員說。同時，他們還發(fā)揮專職人民調(diào)解員室、勞動仲裁庭等職能作用，推進(jìn)矛盾糾紛快調(diào)快結(jié)。對于一些行動不便的群眾，他們還推行“上門調(diào)解法”，將服務(wù)送到群眾家門口。

在樓臺村委會來安村，村民謝某某以祖宗地為由多次在公共通道筑起障礙物，導(dǎo)致同村5戶村民無法正常通行。臨高縣綜治中心組織多元調(diào)解力量到現(xiàn)場調(diào)查，多次上門協(xié)調(diào)，最終化解了這宗長達(dá)8年的矛盾糾紛。這一案例充分體現(xiàn)了臨高縣綜治中心在事前預(yù)防和事中處置方面的精準(zhǔn)高效。

在事后跟蹤方面，臨高縣綜治中心也做得非常到位。他們對成功化解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理，確保調(diào)解協(xié)議履行，防止問題復(fù)發(fā)。這種全鏈條的服務(wù)模式，使得群眾對綜治中心的信任度和滿意度顯著提升。

2025年1月17日，臨高縣波蓮鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解波蓮循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園欠薪糾紛，現(xiàn)目前已調(diào)解。圖片由臨高縣綜治中心提供

科學(xué)規(guī)范，強(qiáng)化制度保障

為了確保綜治中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨高縣還建立了一套科學(xué)規(guī)范的制度體系。他們實施“集中受理、統(tǒng)一調(diào)度、全程跟蹤、閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)”的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化閉環(huán)工作流程。同時，還明確了綜治中心的職能職責(zé)，統(tǒng)籌履行組織協(xié)調(diào)、研判預(yù)警、指揮調(diào)度等職責(zé)，確保在法治軌道上化解矛盾糾紛。

此外，臨高縣還建立了業(yè)績評估機(jī)制，定期對綜治中心常駐、輪駐、隨駐單位和人員進(jìn)行業(yè)績評估。這不僅激發(fā)了工作人員的工作積極性，還指導(dǎo)各單位總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，不斷提升基層社會治理水平。

自2024年11月以來，海南依托綜治中心排查矛盾糾紛7000余件，化解5800余件，化解率81.74%。而臨高縣作為其中的佼佼者，通過規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升了矛盾糾紛的化解效率。全縣民事案件連續(xù)4年立案數(shù)保持全省第一低位，連續(xù)27個月命案“零發(fā)生”，社會治安狀況明顯改善。

2024年12月30日，臨高縣和舍鎮(zhèn)綜治中心組織鎮(zhèn)司法所、資規(guī)所、鋪仔村委會干部聯(lián)合調(diào)解鋪仔村委會龐明達(dá)和龐區(qū)積林地糾紛，經(jīng)協(xié)調(diào)雙方讓步都不再爭這塊林地。圖片由臨高縣綜治中心提供

這些成績的取得，離不開臨高縣綜治中心的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)。如今，臨高縣社會治安綜合治理中心逐步成為群眾排憂解難的“終點站”，群眾對綜治中心的信任度和滿意度顯著提升。

臨高縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)的成功實踐證明，基層社會治理需要不斷創(chuàng)新思路和方法，需要整合各方資源力量，需要建立科學(xué)規(guī)范的制度體系。只有這樣，才能不斷提升基層社會治理水平，才能更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

“臨高將繼續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會治理模式，努力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。”臨高縣綜治中心負(fù)責(zé)人說。

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