人民網(wǎng)北京3月9日電 （記者毛雷）七載光陰，于孩童是蹣跚學(xué)步到朝氣蓬勃的成長飛躍；于海南自貿(mào)港，則是從“順利開局”到“成型起勢(shì)”的戰(zhàn)略跨越。站在2025年封關(guān)運(yùn)作決戰(zhàn)之年的歷史節(jié)點(diǎn)，透過海南代表團(tuán)開放日這扇窗口，一個(gè)更具國際競爭力的中國特色自由貿(mào)易港正以昂揚(yáng)姿態(tài)向世界展露鋒芒。

看優(yōu)勢(shì)：“三度一色”+“五向圖強(qiáng)”

“一個(gè)地方的高質(zhì)量發(fā)展，取決于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！焙Ｄ洗韴F(tuán)團(tuán)長、省委書記馮飛在回答記者提問時(shí)，開門見山。

馮飛從資源稟賦、政策制度、地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向性和大趨勢(shì)四個(gè)維度，描繪出海南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的定位。

“具體而言，近年來海南聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)這四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！瘪T飛用一組數(shù)據(jù)給出有力證明：2024年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占GDP的比例達(dá)到67%，和2018年相比，提高了14個(gè)百分點(diǎn)。

在今年的開放日，馮飛再提海南“三度一色”（氣候溫度、海洋深度、地理緯度、綠色生態(tài)）的比較優(yōu)勢(shì)和“五向圖強(qiáng)”（“向種圖強(qiáng)、向海圖強(qiáng)、向天圖強(qiáng)、向綠圖強(qiáng)、向數(shù)圖強(qiáng)”）的具體路徑。

“去年種業(yè)產(chǎn)值增速達(dá)到47%”“再造一個(gè)‘海上海南’”“努力打造千億級(jí)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群”“良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢”……馮飛的回答有數(shù)據(jù)、有比喻、有路徑、有態(tài)度。

值得注意的是，馮飛在答記者問的結(jié)尾強(qiáng)調(diào)，海南還將處理好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，既通過自由貿(mào)易港開放政策吸引產(chǎn)業(yè)聚集，又聚焦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)和完善政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

論人才：建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島

人才，是自由貿(mào)易港建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵變量。

今年2月5日海南省“新春第一會(huì)”——海南省人才大會(huì)在?？谑信e行。

“海南‘新春第一會(huì)’聚焦人才，最主要的考慮是：建設(shè)急需，目標(biāo)所求。”馮飛介紹，海南省委、省政府近年來堅(jiān)持“引、育、用”并重，對(duì)人才工作抓得比較緊。“引”的方面，2018年啟動(dòng)“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，到去年底已經(jīng)引進(jìn)超85萬人，高層次人才有6萬人，今年有望如期實(shí)現(xiàn)“百萬人才進(jìn)海南”目標(biāo)，且人才政策開放度全國最高；“育”的方面，加快建設(shè)完善“1+2+N”高等教育體系，大力推進(jìn)獨(dú)立辦學(xué)和合作辦學(xué)，并深化企校合作培養(yǎng)技能人才，海南的大學(xué)畢業(yè)生留瓊比例超過60%；“用”的方面，搭建國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等多層次高能級(jí)科研平臺(tái)，讓人才有用武之地，新增經(jīng)營主體快速增加，也為高質(zhì)量就業(yè)提供良好機(jī)會(huì)。

“總的來看，海南人才短缺問題得到緩解，但尚未根本解決?！瘪T飛表示，今年“新春第一會(huì)”聚焦人才，就是要更好形成愛人才、懂人才、用好人才的良好氛圍，吹響加快建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島的沖鋒號(hào)。

海南正構(gòu)建更加完善的“1+N”人才政策體系，“1”是《海南自貿(mào)港人才薈萃之島建設(shè)方案》，“N”是人才建功自貿(mào)港、人才特派員助力自貿(mào)港建設(shè)、人才支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等“三年行動(dòng)方案”。

“請(qǐng)各位媒體朋友廣為宣傳，海南不僅有陽光、沙灘、雨林、好空氣，還有良好的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的事業(yè)舞臺(tái)在招手，海南期待與各路人才早日握手?！瘪T飛在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)起“求賢帖”。

談消費(fèi)：“上山”“下?！薄叭腽^”“悅文”

“去年，全省接待游客達(dá)到9720萬人次，同比增長8%；國際游客111萬，增長了1倍多?！痹诨卮鹩浾哧P(guān)于加快建設(shè)國家旅游消費(fèi)中心的提問時(shí)，海南代表團(tuán)副團(tuán)長、省長劉小明一開場(chǎng)就展示數(shù)據(jù)。

傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目煥發(fā)新活力、“三篇消費(fèi)文章”釋放新動(dòng)能、“演藝+”市場(chǎng)展現(xiàn)新潛力……劉小明介紹了海南打好國際旅游消費(fèi)提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化文體旅商展融合發(fā)展的特點(diǎn)。

對(duì)于實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，劉小明表示，海南將推動(dòng)文化、體育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變，以消費(fèi)提質(zhì)增效推動(dòng)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

“一方面，我們著力打造?？凇畤H演藝之都’、三亞‘亞太游艇之都’、文昌‘航天旅游之都’、樂城‘醫(yī)療旅游之都’，為大家提供更多消費(fèi)新場(chǎng)景。另一方面，我們著力推廣‘上山’‘下?！腽^’‘悅文’新業(yè)態(tài)?！眲⑿∶髡f，海南將利用熱帶雨林國家公園旅游公路，引導(dǎo)游客“上山下?！?，還要舉辦各種會(huì)議、展覽、室內(nèi)演藝和體育活動(dòng)，打造旅游精品線路、精品目的地、消費(fèi)場(chǎng)景。同時(shí)充分挖掘蘇東坡、海瑞、丘濬等文化IP，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活起來、潮起來”。

“誰要傷海南旅游的口碑，我們就砸誰的飯碗?！睂?duì)于營造安心、放心、舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境，劉小明態(tài)度堅(jiān)決。下一步，海南將實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善旅游業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急處置機(jī)制，擦亮“放心消費(fèi)在海南”品牌，用誠信規(guī)范的經(jīng)營、熱情周到細(xì)致的服務(wù)，讓廣大中外游客賓至如歸、流連忘返。

話營商：“2025年總體達(dá)到國內(nèi)一流水平”

良好的營商環(huán)境是海南自貿(mào)港的“金飯碗”。省長劉小明指出：“這些年，我們堅(jiān)持以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，全力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的難題，以營商環(huán)境之‘優(yōu)’促經(jīng)濟(jì)之‘穩(wěn)’、發(fā)展之‘進(jìn)’?！?/p>

一組數(shù)據(jù)或許更有力度：2024年，海南“高效辦成一件事”進(jìn)入全國第一梯隊(duì)，“一碼通全島”服務(wù)機(jī)制、社會(huì)信用修復(fù)等5個(gè)“一件事”被國務(wù)院辦公廳作為典型經(jīng)驗(yàn)案例在全國推廣，數(shù)量與江蘇、安徽、山東并列全國第一；先后推出18個(gè)制度集成創(chuàng)新案例和7個(gè)營商環(huán)境示范案例，累計(jì)發(fā)布19批158項(xiàng)自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例，其中11項(xiàng)被國務(wù)院向全國復(fù)制推廣，7項(xiàng)得到國務(wù)院大督查全國通報(bào)表揚(yáng)。

打好了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)聚焦企業(yè)經(jīng)營成本問題，推動(dòng)生產(chǎn)要素降本增效。

推出了一批創(chuàng)新成果。比如，搭建海南省企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新構(gòu)建企業(yè)“一碼通全島”服務(wù)體系，在企業(yè)關(guān)注的審批、融資、征信、監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“亮碼辦事”。

取得了一系列新進(jìn)展。比如，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消更多許可事項(xiàng)，地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可僅剩3項(xiàng)，將127個(gè)行政許可審批事項(xiàng)優(yōu)化為告知承諾事項(xiàng)，數(shù)量位居全國第一。

劉小明表示，海南將錨定“2025年?duì)I商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出市場(chǎng)化、法治化、國際化，為經(jīng)營主體提供更精細(xì)貼心的服務(wù)。

抓封關(guān)：準(zhǔn)備好了 全力以赴 滿懷信心

今年是海南的封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年，封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何？

“我們準(zhǔn)備好了，我們?nèi)σ愿?，我們滿懷信心！”海南省委自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室副主任，省財(cái)政廳廳長、黨組書記蔡強(qiáng)的回答鏗鏘有力。

蔡強(qiáng)介紹，“平穩(wěn)有序、萬無一失、首戰(zhàn)必勝”是封關(guān)運(yùn)作的工作目標(biāo)和最高遵循。對(duì)于封關(guān)運(yùn)作這件事情，海南省委、省政府從不折不扣落實(shí)任務(wù)、項(xiàng)目和壓力測(cè)試“三張清單”，抓緊推進(jìn)自貿(mào)港核心政策落地，認(rèn)真做好壓力測(cè)試，構(gòu)建科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面扎實(shí)推進(jìn)。

“封關(guān)以后我們的開放程度更高，我們的政策力度更大，我們的輻射范圍更廣，我們的營商環(huán)境會(huì)更優(yōu)，老百姓的獲得感也會(huì)更強(qiáng)?！睂?duì)于自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作之后的建設(shè)愿景，蔡強(qiáng)這樣說。

蓬勃自貿(mào)港，揚(yáng)帆正啟航。一場(chǎng)開放團(tuán)組活動(dòng)，傳遞出的是自貿(mào)港建設(shè)昂揚(yáng)奮進(jìn)的步伐和首戰(zhàn)必勝的決心。

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