人民網(wǎng)?？?月20日電 （記者毛雷、李學(xué)山）今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年。對于海南來說，自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作無疑是這一年的“一號工程”，那么，在這關(guān)鍵時刻，海南各個市縣的領(lǐng)導(dǎo)有著怎樣的思考？又將怎樣寫好自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作決勝決戰(zhàn)之年的答卷？海南省七屆人大四次會議期間，海南省人大代表、臨高縣委書記唐守兵接受人民網(wǎng)記者采訪，介紹了該縣推動五色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、切實辦好群眾關(guān)心的民生實事的成果和規(guī)劃。

圍繞“五向圖強(qiáng)”，打造“五色經(jīng)濟(jì)”

唐守兵代表介紹說，2024年以來，臨高緊緊圍繞海南省委提出的“五向圖強(qiáng)”，全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)布局、育集群，推動“五色經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展量效齊升，具有臨高特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。

“金色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得全面進(jìn)步。臨高緊扣規(guī)?；?、品牌化、產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)壯大鳳梨、蜜柚、香蕉、鳳梨釋迦、黃晶果等熱帶特色水果產(chǎn)業(yè)，推動蜜柚、鳳梨產(chǎn)量分別增長51.5%和53.4%，成為全省最大的生產(chǎn)區(qū)。

“綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得重大進(jìn)展。臨高緊盯港口服務(wù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升，推動金牌港東作業(yè)區(qū)西碼頭靠港卸貨249艘次，吞吐量同比增長397.74%，開工建設(shè)了金牌港開發(fā)區(qū)港口及配套工程項目，通過將黨支部建立在項目建設(shè)一線，開展“大干快上70天”等方式，2024年完成了10.3億元的投資。此外，臨高緊盯新型裝配式建筑、海洋裝備制造、糧油加工物流三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動金牌港開發(fā)區(qū)2024年營收、固投、稅收均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，成功吊裝全球單機(jī)容量最大的海上風(fēng)電機(jī)組，成功投產(chǎn)發(fā)出全省第一度海上綠電，“綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)”呈騰飛之勢，已駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展軌道。

“紅色文旅經(jīng)濟(jì)”取得階段性進(jìn)展。臨高深化紅色文旅融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)紅色文化旅游配套區(qū)、國際慢城體驗區(qū)、文瀾文化公園休閑街區(qū)等三大板塊，發(fā)布了6條精品旅游路線，此外，海南解放公園被授予海軍愛國強(qiáng)軍教育實踐基地、海南省總體國家安全觀教育基地和省級烈士紀(jì)念設(shè)施。

“藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)”取得突破性成就。臨高堅持“漁業(yè)三走”戰(zhàn)略，以成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)名單為契機(jī)，加強(qiáng)同意向央企磋商，謀劃建設(shè)集漁獲交易、冷鏈物流加工、休閑觀光為一體的現(xiàn)代漁港新城，初步形成了“一核一帶兩鎮(zhèn)七港兩園區(qū)”漁港經(jīng)濟(jì)空間布局。隨著海南西部（臨高）水產(chǎn)國際交易市場項目的建成，長期困擾臨高漁民“回港難、回家難”的難題得到一定解決，此外，建成的全省最大的制冰廠解決了以往漁民補(bǔ)給難、補(bǔ)給貴的問題。海南西部（臨高）水產(chǎn)國際交易市場年交易額達(dá)6.5億元。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模繼續(xù)保持全省領(lǐng)先優(yōu)勢，連續(xù)26年保持全省第一。

“紫色數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展。臨高推動銫譜金云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建筑產(chǎn)業(yè)平臺上線試運(yùn)營，建立聯(lián)系新加坡、沙特等國家的產(chǎn)品銷售群，打通地域、服務(wù)鏈路，增強(qiáng)了新型建筑產(chǎn)品的國際競爭力。

緊扣環(huán)島旅游公路2.0版目標(biāo)，推動旅游產(chǎn)業(yè)串珠成鏈

海南環(huán)島旅游公路被定位為“國家海岸一號風(fēng)景道”，是海南國際旅游消費(fèi)中心標(biāo)志性項目，也是海南全域旅游邁上新臺階的一個重要舉措。唐守兵代表說，環(huán)島旅游公路開通以來，臨高緊扣打造海南環(huán)島旅游公路2.0版目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮臨高紅色資源優(yōu)勢，依托東英國際慢城這張靚麗名片，將“海南解放公園”“臨高之窗”等26個旅游產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，成功舉辦開漁文化節(jié)、“晚報杯”全國業(yè)余圍棋錦標(biāo)賽等36場文旅活動，帶動周邊群眾自發(fā)形成了美麗漁村、趕海熱點(diǎn)、漁家民宿、海鮮美食等30個消費(fèi)場景，推動旅游公路向公路旅游轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧藢嵸|(zhì)性的進(jìn)展。

目前，臨高旅游產(chǎn)業(yè)項目主要分為紅色文旅項目、海洋休閑旅游項目和鄉(xiāng)村旅游項目這三大類，一是擁有海南解放公園、瓊西接應(yīng)指揮部舊址、海岸嶺戰(zhàn)斗紀(jì)念碑等9個紅色旅游項目；二是沿海南環(huán)島旅游公路臨高段星羅棋布的濱海日出公園、扶提船歌、頭洋海棠、海嶼星辰等26個具有海洋特色的產(chǎn)業(yè)項目；三是耕讀山房、浪花小筑扶提船歌、將帥旋風(fēng)營等3個省級高椰級旅游點(diǎn)，以及19家椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

人民利益至上，織密扎牢社會保障網(wǎng)

唐守兵代表說，在剛剛過去的2024年，臨高牢固樹立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民利益至上，不斷健全社會保障體系，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，兜牢民生底線，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

在就業(yè)方面，臨高堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，聚焦擴(kuò)容量、提質(zhì)量、保重點(diǎn)，探索建立勞務(wù)品牌和就業(yè)平臺聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新推出“訂單式”“定崗式”服務(wù)，向金牌港開發(fā)區(qū)定向輸送了241名工人，有力破解企業(yè)“用工荒”、群眾“就業(yè)難”的雙重困境。

在教育方面，臨高始終堅持把教育作為最大的民生工程，逐年增加對教育領(lǐng)域的一般公共預(yù)算支出，緊盯“四率一分”這一臨高百姓最關(guān)心的緊迫任務(wù)，實施以基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年行動為主抓手，以提升隊伍素質(zhì)、教學(xué)教研、基地效能、評價質(zhì)效為切入點(diǎn)的“1+4+N”模式，并在2024年初中學(xué)業(yè)水平考試中，實現(xiàn)了“四提一降”的目標(biāo)任務(wù)，切實增強(qiáng)了臨高百姓的教育獲得感和幸福感。

在醫(yī)療方面，臨高堅持以辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，推動海醫(yī)二附院托管縣人民醫(yī)院，并與縣中醫(yī)院達(dá)成醫(yī)聯(lián)體合作，構(gòu)建起覆蓋縣域內(nèi)“東西南北中”的急救網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。

在鄉(xiāng)村振興方面，臨高堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，謀劃推進(jìn)落實鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、重要政策，推動儲備糧項目種植面積同比增長21.43%，投入省級銜接資金2.24億元實施68個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，恢復(fù)建設(shè)農(nóng)村村民住房440戶，實施災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行動，確保在大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民可增收。

“2025年，我們將繼續(xù)聚焦臨高‘三區(qū)一園’（新型建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代熱帶特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、濱海國際慢城休閑體驗區(qū)、現(xiàn)代航空科技產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)和‘五色經(jīng)濟(jì)’高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動及六個領(lǐng)域提升行動為工作載體，積極承接落實海南自由貿(mào)易港核心政策落地，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，全力推進(jìn)‘一鎮(zhèn)一品’，奮力推動‘五色經(jīng)濟(jì)’產(chǎn)業(yè)由‘一片深綠’向‘五彩斑斕’發(fā)展?！碧剖乇肀硎?，今年臨高計劃全面做好三大方面的工作， 一是主動扛起服務(wù)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力推動自貿(mào)港三張“零關(guān)稅”清單以及加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策在臨高落地實施。二是全力推動“五色經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展，緊緊抓住金牌港開發(fā)區(qū)這一推動臨高經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，加快完成金牌港開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及港口布局規(guī)劃，打造臨港產(chǎn)業(yè)集群；加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)，為落實自貿(mào)港原產(chǎn)地政策、推動國際大宗物流進(jìn)出提供有力支撐。做大做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)港產(chǎn)城融合現(xiàn)代漁港新城建設(shè)。積極打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范區(qū)，加速推進(jìn)海南環(huán)島旅游公路臨高段2.0版建設(shè)。三是切實辦好群眾關(guān)心的民生實事。下大力氣解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等民生問題，加速推進(jìn)城市更新，加快建設(shè)臨高墾地融合產(chǎn)業(yè)園，不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾幸福指數(shù)。

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