人民網(wǎng)?？?月9日電 （記者毛雷、李學(xué)山）人民網(wǎng)記者從1月9日舉辦的2025年海南省兩會(huì)新聞吹風(fēng)會(huì)上獲悉，2024年，海南省人大常委會(huì)緊緊圍繞海南省委部署和自貿(mào)港建設(shè)需要，積極發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，更加重視立法創(chuàng)新，更加重視立法質(zhì)量，更加重視運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)開(kāi)展立法，先后審議通過(guò)省級(jí)法規(guī)和法規(guī)性決定33件、批準(zhǔn)市縣法規(guī)12件，其中，“小快靈”“小切口”立法17件，自貿(mào)港法規(guī)14件。

海南省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書記曹獻(xiàn)坤介紹說(shuō)，在立法過(guò)程中，海南省人大重點(diǎn)加強(qiáng)了保障自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、呵護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)民生改善等方面的立法，有效發(fā)揮了立法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障改革發(fā)展穩(wěn)定的作用。比如，認(rèn)真總結(jié)國(guó)家近年調(diào)法調(diào)規(guī)授權(quán)事項(xiàng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)制定郵輪管理、種子進(jìn)出口管理、國(guó)際客船國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理等法規(guī)，保障了自貿(mào)港政策的有效實(shí)施。比如，通過(guò)立法引入商事臨時(shí)仲裁制度、構(gòu)建種業(yè)研發(fā)服務(wù)體系、全面禁止一次性塑料制品等被列為2024年自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新案例予以發(fā)布。

此外，在提高監(jiān)督針對(duì)性和實(shí)效性方面，海南省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持人大監(jiān)督與省委部署同頻共振、同向發(fā)力，緊緊圍繞省委重大決策部署開(kāi)展監(jiān)督。2024年，先后開(kāi)展執(zhí)法檢查4次，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告21個(gè)，開(kāi)展專題詢問(wèn)4次。

曹獻(xiàn)坤表示，海南省人大常委會(huì)在開(kāi)展監(jiān)督過(guò)程中，積極探索創(chuàng)新機(jī)制，著力增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。主要做法可以概括為“1+3”：“1”是出臺(tái)一個(gè)意見(jiàn)：即出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作的意見(jiàn)，就增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效提出了一系列創(chuàng)新性措施。“3”是打造了三張監(jiān)督品牌：一是專題詢問(wèn)+滿意度測(cè)評(píng)品牌。二是依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”做好監(jiān)督“后半篇文章”。研究出臺(tái)了“監(jiān)督一張網(wǎng)”問(wèn)題收集報(bào)送及整改反饋暫行辦法，將人大監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，貫通協(xié)同監(jiān)督，有力有效推動(dòng)問(wèn)題解決。三是升級(jí)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。依托人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，將審查監(jiān)督關(guān)口前移，并推動(dòng)各級(jí)人大升級(jí)改造系統(tǒng)，縱向?qū)崿F(xiàn)省與市縣貫通，橫向覆蓋預(yù)決算審查、國(guó)有資產(chǎn)和政府債務(wù)管理情況監(jiān)督等方面，實(shí)現(xiàn)了全口徑、全過(guò)程、全覆蓋審查監(jiān)督。

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