在海南儋州，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境被譽(yù)為“一號(hào)工程”。

今年以來(lái)，儋州聚焦“更加開(kāi)放”“更有深度”，以打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以市場(chǎng)主體需求和人民群眾期盼為導(dǎo)向，以優(yōu)化服務(wù)水平為核心，建機(jī)制、抓改革、促創(chuàng)新、求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會(huì)信用“一體四面”建設(shè)，全力提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好、穩(wěn)步向優(yōu)。

俯瞰洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。人民網(wǎng)記者 符武平攝

做好示范引領(lǐng) “先行先試”政策環(huán)境持續(xù)向好

儋州洋浦作為海南自貿(mào)港建設(shè)的“樣板間”，承擔(dān)著諸多先行先試的壓力測(cè)試任務(wù)。為此，在充分總結(jié)推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法方面，儋州梳理匯總“創(chuàng)新推出集裝箱運(yùn)輸安全監(jiān)管全覆蓋模式”“進(jìn)口水泥智慧商檢采信”“‘一船兩用’監(jiān)管制度創(chuàng)新”等9個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例報(bào)送省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳。其中洋浦海事局“創(chuàng)新推出集裝箱運(yùn)輸安全監(jiān)管全覆蓋模式”、洋浦海關(guān)“進(jìn)口水泥智慧商檢采信”申報(bào)納入海南省第五批營(yíng)商環(huán)境示范案例。

營(yíng)商環(huán)境好不好？量化指標(biāo)說(shuō)了算。今年以來(lái)，儋州印發(fā)《關(guān)于落實(shí)<2024年儋州市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)量化表>等三張工作清單的通知》。其中，《2024年儋州市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)量化表》涉及21個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)176條工作任務(wù)，《儋州市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單》涉及17個(gè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)98項(xiàng)工作任務(wù)，《2024年儋州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》涉及行業(yè)信用監(jiān)管制度建立、信用應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、誠(chéng)信宣傳引導(dǎo)等20條工作要點(diǎn)。

儋州還推進(jìn)《儋州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干規(guī)定》立法工作，經(jīng)立法專題座談、公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)，并實(shí)地走訪人大法工委、市司法局、市發(fā)改委等重點(diǎn)部門征求意見(jiàn)，修改形成《若干規(guī)定》（送審稿）。

工人正在碼頭作業(yè)。人民網(wǎng)記者 符武平攝

提升審批效能，政務(wù)環(huán)境讓企業(yè)群眾“更滿意”

在海南，儋州又得了一個(gè)“第一”。

近日，儋州完成第三批86項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作。目前，儋州已累計(jì)完成1018項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為海南劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)最多的市縣。

此外，儋州持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”落地，設(shè)置“一件事”綜窗，加強(qiáng)線上線下宣傳。自6月份上線以來(lái)，儋州累計(jì)辦件量14083件，辦件量排名全省第三。錨定重點(diǎn)、高頻事項(xiàng)，推行政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革，目前，“零跑動(dòng)”可辦事項(xiàng)為2245項(xiàng)，可辦率為97.45%。

在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化方面，儋州加快完善政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所管理制度，制定《儋州市政務(wù)服務(wù)中心不能說(shuō)“不”制度》《儋州市便民服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范（試行）》等制度，同時(shí)加強(qiáng)大廳的日常巡查督查，對(duì)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、儀容儀表、工作紀(jì)律和業(yè)務(wù)能力等方面從嚴(yán)要求；對(duì)全市政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪，配合市紀(jì)委協(xié)調(diào)組織29名特邀監(jiān)督員開(kāi)展政務(wù)服務(wù)嵌入式監(jiān)督明察暗訪活動(dòng)。集中政務(wù)服務(wù)力量，除涉密等特殊原因外，將各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳統(tǒng)一管理。

儋州還全面推行“儋洋通辦”，梳理市政務(wù)中心那大辦公區(qū)、洋浦辦公區(qū)兩個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳通辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)兩地企業(yè)群眾異地辦事無(wú)差別辦理、就近辦成事。截至目前，儋州政務(wù)大廳（含分中心）進(jìn)駐2227項(xiàng)，進(jìn)駐率94.02%；洋浦政務(wù)大廳進(jìn)駐2301項(xiàng)，進(jìn)駐率97.34%。

用心用情服務(wù)，惠企利民“更暖心”

近日，儋州召開(kāi)2024年?duì)I商環(huán)境工作暨包聯(lián)員工作會(huì)議，來(lái)自儋州各部門的200多名“店小二”和50家企業(yè)、20名營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)員代表等齊聚洋浦，參加這場(chǎng)讓人紅臉出汗、團(tuán)結(jié)向前的營(yíng)商環(huán)境工作“聽(tīng)診會(huì)”，直面問(wèn)題抓解決，凝聚共識(shí)促發(fā)展。

據(jù)了解，儋州開(kāi)展推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，為全市1000家企業(yè)配備了200個(gè)包聯(lián)員，編制《專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)手冊(cè)》，得到海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳的高度認(rèn)可并在全省推廣。截至8月底，從包聯(lián)的1000家企業(yè)中初步收集問(wèn)題134個(gè)，辦結(jié)問(wèn)題57個(gè)。

此外，儋州還開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)題“減量增效”集中服務(wù)月活動(dòng)。已向省營(yíng)商環(huán)境廳申請(qǐng)“2023年專項(xiàng)行動(dòng)回頭看”銷號(hào)事項(xiàng)81個(gè)，辦結(jié)12件政府欠債類營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)各部門支付欠款4479.88萬(wàn)元。建立12345熱線考核指標(biāo)通報(bào)機(jī)制，制定逾期清零計(jì)劃，督促各單位整改落實(shí)。開(kāi)展局長(zhǎng)接話活動(dòng)12場(chǎng)，在線為企業(yè)和群眾解答相關(guān)訴求。

為了全力提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，儋州推行“企業(yè)點(diǎn)單，政府跑腿”服務(wù)模式，以“您的需求我的服務(wù)”為主線，樹(shù)立“萬(wàn)般解釋，不如一個(gè)解決”的服務(wù)理念，開(kāi)展“解難題 送服務(wù) 助發(fā)展”“強(qiáng)協(xié)作 聚共識(shí) 解難題”“送健康 進(jìn)企業(yè)”等多個(gè)活動(dòng)，受到企業(yè)一致好評(píng)。8月1日起，儋州將大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)全體包聯(lián)員轉(zhuǎn)化為所包聯(lián)企業(yè)的幫辦員、代辦員、服務(wù)員，明確幫代辦流程、方式，上線“企業(yè)點(diǎn)單，政府跑腿”小程序，企業(yè)在線下單即可享受幫辦代辦服務(wù)，切實(shí)做到因需代辦、主動(dòng)領(lǐng)辦。

儋州還深入開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于做好2024年“我陪群眾走流程”活動(dòng)的通知》，截至目前，市領(lǐng)導(dǎo)走流程7次，各行業(yè)主管部門走流程127次，已解決問(wèn)題85件。

儋州市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步儋州市將牢固樹(shù)立“萬(wàn)般解釋，不如一個(gè)解決”的工作理念，認(rèn)真落實(shí)三中全會(huì)及省委八屆五次全會(huì)的精神，針對(duì)群眾企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題持續(xù)用力、久久為功，以更加務(wù)實(shí)的改革舉措，以更加包容的開(kāi)放姿態(tài)，全力打造能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利儋州”。

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