人民網(wǎng)海口8月29日電 （記者李學山）8月29日，《2023年海南自貿(mào)港營商環(huán)境評價白皮書》（以下簡稱“白皮書”）在?？诎l(fā)布，該份白皮書顯示，落戶海南的企業(yè)在獲得電力的成本和環(huán)節(jié)、開辦企業(yè)的成本和效率等方面達到了國內(nèi)前沿甚至是國際前沿的水平。

據(jù)悉，為貫徹落實海南省委、省政府決策部署，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳組織開展2023年度海南自貿(mào)港營商環(huán)境評價和2024年營商環(huán)境無感監(jiān)測，制定了營商環(huán)境白皮書。海南自貿(mào)港營商環(huán)境評價堅持突出市場主體實際感受，注重政策落地，通過量化指標無感監(jiān)測和企業(yè)調(diào)查、明察暗訪等方式，對標國內(nèi)國際前沿，全面評價海南自貿(mào)港營商環(huán)境情況，全力打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。

白皮書評價結(jié)果顯示，海南營商環(huán)境整體向好，一是要素環(huán)境方面，企業(yè)生產(chǎn)要素保障不斷加強；二是政務(wù)環(huán)境方面，政務(wù)服務(wù)質(zhì)效有力提升；三是市場環(huán)境方面，大力營造公平公正透明市場環(huán)境；四是法治環(huán)境方面，企業(yè)合法權(quán)益保障持續(xù)強化；五是創(chuàng)新環(huán)境方面，制度集成創(chuàng)新紅利不斷釋放。

白皮書通過多項數(shù)據(jù)體現(xiàn)了海南自貿(mào)港營商環(huán)境整體向好的情況。2023年，海南全省全面推行企業(yè)開辦零成本，減免企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記費，新增減稅降費及退稅緩費190億元，海易兌系統(tǒng)兌付惠企資金23億元。2023年，海南用電全面實現(xiàn)用戶外線工程“0投資”，平均停電時間同比壓縮33.82%。海南率先探索推出“稅保銀互動”戰(zhàn)略合作新模式，將個人納稅社保與個人貸款額度相匹配，構(gòu)建“以費促信、以信換貸、以貸利民”新格局，實現(xiàn)最高可貸50萬元，最快2分鐘出額度，0材料、0跑腿、0抵押。

截至目前，海南已上線國務(wù)院部署第一批13個“高效辦成一件事”主題事項，辦件超過20萬件，整合優(yōu)化61個“高效辦成一件事”主題事項，累計辦件超過600萬件；不斷推出政務(wù)服務(wù)便利化措施。推出“全省通辦”“智能快辦”“免申即享”“亮證辦”“跨省通辦”等服務(wù)，實現(xiàn)9192個事項掌上辦理，零跑動率提高至92%以上。“證照分離”改革實行涉企告知承諾事項數(shù)量全國第一。

此外，海南實現(xiàn)全程在線智能監(jiān)管，規(guī)范透明、無人干預(yù)的評審機制全面推開；出臺《海南省綜合行政執(zhí)法條例（試行）》，劃轉(zhuǎn)執(zhí)法領(lǐng)域最廣、集中執(zhí)法事項屬全國最多；2023年新認定民營高新技術(shù)企業(yè)368家，新培育認定86家專精特新企業(yè)，全省累計專精特新企業(yè)數(shù)347家。2023年，全省每萬人高價值專利擁有量增長26.92%，專利質(zhì)押融資金額22.35億元，年均增長130.62%。PCT國際專利申請量同比增長46.15%。

“營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體說了算，海南自貿(mào)港營商環(huán)境評價工作始終將企業(yè)滿意度作為評價的核心內(nèi)容。”海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長王雪皓介紹說，本次評價作用主要立足四個方面，即“四個庫”建設(shè)。一是建立營商環(huán)境“問題庫”。對評價過程中歸集和發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體反映強烈的營商環(huán)境主要問題形成一類問題納入“問題庫”。二是建立營商環(huán)境“點子庫”。通過對標對表，借鑒學習國際國內(nèi)先進經(jīng)驗，聽取企業(yè)和群眾訴求和意見建議，形成指引全省營商環(huán)境制度創(chuàng)新“點子庫”。三是建立營商環(huán)境“項目庫”。問題庫和點子庫進行匹配以后，生成一個一個的項目，以項目化、清單化推進營商環(huán)境的建設(shè)。四是建立營商環(huán)境“案例庫”。在實施項目的過程中不斷提升和總結(jié)，形成示范案例。截至目前，已發(fā)布5批44個營商環(huán)境示范案例。

下一步，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳將繼續(xù)開展營商環(huán)境評價工作，堅持以評促優(yōu)、以評促改，促進海南自貿(mào)港各項政策落實落地，推動營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提升。

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