營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體說了算。圍繞這一準則，海南開展營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)，持續(xù)擦亮“自貿(mào)港請您來投訴”“自貿(mào)港為您來服務(wù)”兩個品牌，構(gòu)建涉企檢查和調(diào)研等活動統(tǒng)籌監(jiān)測機制，推動誠信政府建設(shè)，著力打造“有求必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系。這是海南日報全媒體記者從7月3日召開的“加快推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展”系列專題新聞發(fā)布會——優(yōu)化環(huán)境之打造“有求必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系專場上獲悉的。

　　企業(yè)訴求，如何響應(yīng)？海南營商環(huán)境問題受理平臺運行3年多以來，受理企業(yè)投訴7000余個，辦結(jié)率超95%。今年，我省整合12345熱線等16個問題渠道來源，建立全量“問題池”，構(gòu)建起“每月一題分析研判工作機制”，通過出臺政策、建立機制等方式，推動共性問題批量解決。與此同時，我省構(gòu)建線上線下企業(yè)服務(wù)體系，依托“企業(yè)碼”深入開展調(diào)研服務(wù)專項行動，舉辦省領(lǐng)導“政企面對面”早餐會、外資企業(yè)座談會、“營商老爸茶”“我陪群眾走流程”等活動，持續(xù)建立健全政企常態(tài)化溝通機制。

　　這一過程中，我省各地各部門積極創(chuàng)新“自選動作”，切實為企業(yè)疏堵點、解難題——

　　海口江東新區(qū)組建專業(yè)跨境服務(wù)貿(mào)易團隊，在登記注冊、業(yè)務(wù)對接、貿(mào)易融資、政策宣介等方面提供全流程深度服務(wù)，推動該園區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易高速增長；儋州策劃“解難題送服務(wù)助發(fā)展”系列活動，通過一線走訪、現(xiàn)場辦公等方式點對點解決企業(yè)發(fā)展難題，幫助某企業(yè)解決生產(chǎn)原料靠岸作業(yè)問題，避免企業(yè)高額船舶滯期費損失。

　　服務(wù)要精準、務(wù)實、主動，也要避免“過度”。今年2月18日，海南省涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)正式上線，省直各單位、各市縣區(qū)及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展入企調(diào)研活動，邀請企業(yè)參加會議活動均需要通過系統(tǒng)進行預約。原則上每家企業(yè)一周內(nèi)接待入企調(diào)研和邀請參加會議活動不超過1批次，時間不超過半天。涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)上線至今，共統(tǒng)籌各類活動5811次，其中發(fā)起活動被拒66次。

　　聚焦企業(yè)反映強烈的多頭檢查、重復檢查問題，我省還推動“綜合查一次”改革，鼓勵各市縣結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點，以重點監(jiān)管對象、高頻監(jiān)管事項為聯(lián)結(jié)點，圍繞群眾企業(yè)關(guān)注熱點、行業(yè)治理難點、部門監(jiān)管盲點，探索“綜合查一次”“個性化場景”，在確保依法行政的前提下，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。7月1日起，《海南省“綜合查一次”工作規(guī)程（試行）》全面實施，12個“綜合查一次”通用場景將在全省推廣，涵蓋市場監(jiān)管、商務(wù)、教育、應(yīng)急、消防等多個領(lǐng)域。

　　“為有效解決經(jīng)營主體被動接受‘服務(wù)’、政企溝通渠道不持續(xù)不穩(wěn)定、約見領(lǐng)導干部不順暢等問題，三亞、陵水等地還創(chuàng)新‘互聯(lián)網(wǎng)+涉企服務(wù)’模式，聚焦企業(yè)關(guān)注共性問題，提出市場主體‘約必見’，建立政企‘常態(tài)化’溝通渠道，目前已向全省推廣。”省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組成員、副廳長程津慶介紹。

　　圍繞“有諾必踐”，我省充分發(fā)揮政府在全社會誠信建設(shè)中的表率和引領(lǐng)作用，出臺《關(guān)于進一步加強政府誠信建設(shè)的若干措施》，圍繞進一步規(guī)范政府行政行為，實現(xiàn)政府誠信治理修復，強化政府服務(wù)監(jiān)管，健全守信激勵與失信懲戒機制等方面制定11條具體措施。與此同時，我省制定《海南省政務(wù)誠信評價工作方案》，對廳局和市縣政府開展政務(wù)誠信評價，推動政府“有諾必踐”，讓經(jīng)營主體得到實實在在的獲得感。

　　“譬如，今年調(diào)研服務(wù)企業(yè)專項行動中，?？诰C保區(qū)兩家企業(yè)要求兌現(xiàn)獎勵資金，包聯(lián)干部現(xiàn)場承諾將按流程申請盡快支付，當月即兌付給兩家企業(yè)共一千多萬的獎勵資金。”程津慶介紹，該廳還對營商環(huán)境問題受理平臺中已辦結(jié)但有承諾事項的投訴件進行了全面分析，對承諾兌現(xiàn)情況進行逐一核查，確保承諾兌現(xiàn)。

　　下一步，我省將進一步推動解決企業(yè)訴求問題，提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)和精準優(yōu)質(zhì)的企業(yè)服務(wù)；努力做到無感監(jiān)管、減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的打擾；積極推進自貿(mào)港政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，提升誠信政府建設(shè)水平，讓企業(yè)放心投資、舒心經(jīng)營、安心發(fā)展。（海南日報全媒體記者 李夢瑤）

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