位于澄邁的海南恒翔佳節(jié)能科技有限公司廠房內(nèi)，機(jī)械臂轉(zhuǎn)動，產(chǎn)品不斷流出生產(chǎn)線。武昊 攝

位于澄邁的海南翔泰漁業(yè)股份有限公司，工人對海南鯛進(jìn)行加工包裝。 阮琛 攝

位于澄邁縣老城鎮(zhèn)的海南生態(tài)軟件園，工作人員協(xié)助客戶辦稅。袁才 攝

位于澄邁的海南中海石油碼頭有限公司碼頭，作業(yè)貨船進(jìn)行補(bǔ)給作業(yè)。武昊 攝

位于海南老城科技新城的眾多地塊上，一處處工地機(jī)器轟鳴，一個個項目加速推進(jìn)，一條條生產(chǎn)線建成投用……

高聳林立的塔吊傳遞發(fā)展的信心，接踵落地的項目激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力。近年來，澄邁縣搶抓機(jī)遇，乘勢而上、奮勇爭先，持續(xù)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，在高質(zhì)量發(fā)展軌道上奏響奮進(jìn)的昂揚(yáng)樂章，煥發(fā)出嶄新活力，全力以赴把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“實(shí)景畫”，讓春天播下的種子成長為高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。

拉滿“招商弓”

搶時間，拼速度，忙招商，澄邁招商引資先人一步、主動出擊。

今年，澄邁縣開啟招商引資“全速模式”，搶跑“春天里”。澄邁縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人把招商引資作為第一要務(wù)來抓，既“掛帥”又“出征”。各級黨政機(jī)關(guān)、部門單位、駐扎企業(yè)和社會各界紛紛組成招商隊伍，密集開展、競速推進(jìn)“走出去”“請進(jìn)來”招商對接。

加大招商力度，澄邁打出組合拳——

3月中旬，澄邁赴北京、上海、杭州、蕪湖等地開展招商考察調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就業(yè)務(wù)落地等進(jìn)行交流洽談。

3月底，浙江嘉興多個企業(yè)組團(tuán)到澄邁就數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、低碳制造產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考察調(diào)研。

4月初，澄邁赴深圳參加2024產(chǎn)業(yè)·園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會暨第九屆珠三角產(chǎn)業(yè)投資洽談會，利用洽談會平臺宣傳推介該縣及各園區(qū)良好的投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外企業(yè)來澄邁投資。

隨著一次次“走出去”，點(diǎn)對點(diǎn)的交流愈發(fā)密集。

澄邁不斷瞄準(zhǔn)“缺什么，補(bǔ)什么；有什么，優(yōu)什么”的原則，針對“澄邁想發(fā)展，省外有優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商，打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈條。

“精準(zhǔn)，是當(dāng)下招商的第一要務(wù)?！背芜~縣商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招商講究針對性，澄邁與省外的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和適配性被著重強(qiáng)調(diào)。

澄邁持續(xù)探索符合自身實(shí)際的招商之路：在全省率先探索建立“鏈長制”工作體系，聚焦“五群十鏈”，建立“一名鏈長、一個專班、一個部門、一套政策”的“四個一”工作機(jī)制，重點(diǎn)依托14家鏈主企業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商和對企業(yè)進(jìn)行全生命周期服務(wù)……

目前，全縣產(chǎn)業(yè)鏈招商即將落地的項目共18個，在談項目81個，擬簽約項目20個。

“這些成果，充分體現(xiàn)出澄邁把招商工作和項目建設(shè)放在重中之重的位置?！背芜~縣發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，強(qiáng)化“大抓項目、抓大項目”的鮮明導(dǎo)向，以項目擴(kuò)投資、以項目促轉(zhuǎn)型，工作重心向項目靠攏、資源要素向項目聚集，項目攻堅力度空前、項目建設(shè)捷報頻傳，一個個大項目落地生根、快速推進(jìn)。

招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。實(shí)踐證明，澄邁“精準(zhǔn)走出去”+“大方請進(jìn)來”的招商戰(zhàn)略效果顯著：2023年，澄邁招商引資能力明顯增強(qiáng)，全年簽約項目31個，簽約金額超110億元。依托政企“黨建共建”功能平臺，提升項目謀劃能力，搭建謀劃新項目32個，3年滾動投資計劃超過700億元，項目生成質(zhì)量明顯提高。

爭創(chuàng)“環(huán)境優(yōu)”

在澄邁，項目招引、落地，不是一招了之，而是通過主動靠前、及時跟進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)等一系列舉措，送政策、問需求、解難題，積極做好招引項目投產(chǎn)后的營商服務(wù)工作，傾情打造親商、安商、富商的投資環(huán)境，贏得了企業(yè)的贊譽(yù)。

營商環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名片，也是重要的核心競爭力。7個工作日拿到規(guī)劃許可證、當(dāng)天取得施工許可證……做好“極簡審批”，澄邁嘉熙生命健康產(chǎn)業(yè)園辦成了兩件事，直接為企業(yè)投產(chǎn)節(jié)省3個月的時間。

審批事項縮減到15項，時限縮減至16個工作日……該產(chǎn)業(yè)園招商經(jīng)理溫文坦言：“澄邁的營商環(huán)境工作做得扎實(shí)?！?/p>

實(shí)，體現(xiàn)在服務(wù)有專班，找得到人。

澄邁通過“縣營商環(huán)境建設(shè)局—產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)絡(luò)員—企業(yè)首席服務(wù)專員”3級扁平化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)從招商、落地、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)到運(yùn)營的全生命周期服務(wù)，明確一對一的聯(lián)絡(luò)專員，專門負(fù)責(zé)對接企業(yè)，實(shí)地了解企業(yè)的需求，確保件件有落實(shí)、事事有回音。

實(shí)，體現(xiàn)在部門有聯(lián)動，辦得了事。

營商環(huán)境沒有最好，只有更好，服務(wù)不能停留在口頭上，而要真正落實(shí)到行動中、體現(xiàn)在效果里。澄邁通過實(shí)施水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝2.0改革，在實(shí)現(xiàn)“水電氣網(wǎng)”聯(lián)動報裝的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推廣工改系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，審批辦件即時共享，以及工程規(guī)劃許可事項與水電氣網(wǎng)報裝項目極簡聯(lián)辦，簡化供需信息對接步驟，減少辦件材料報送數(shù)量。

實(shí)，體現(xiàn)在幫扶有實(shí)招，解得了難。

澄邁積極開展“審管法信”閉環(huán)聯(lián)動機(jī)制，梳理納入試點(diǎn)許可事項32條，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。2023年澄邁縣“審管法信”系統(tǒng)辦件共522條，依托數(shù)字化平臺，優(yōu)化審批、監(jiān)管、執(zhí)法工作銜接，用實(shí)實(shí)在在的舉措助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)過多年改革實(shí)踐的持續(xù)探索，澄邁在優(yōu)化營商環(huán)境的體制機(jī)制上日益完善，“極簡審批”經(jīng)驗(yàn)成果不斷拓展。

2023年9月，全省“項目直通車”改革首單落地澄邁，企業(yè)從簽約拿地到辦理施工許可僅用7.5小時。改革經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣的背后，是澄邁梳理借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)際，通過做好項目用地預(yù)選、力推“產(chǎn)業(yè)地圖”繪制、豐富“土地超市”平臺功能、提供靠前審批預(yù)制服務(wù)四步走的模式，打造推廣“一站式開工”審批預(yù)制模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)線上精準(zhǔn)拿地。

目前，澄邁“產(chǎn)業(yè)地圖”已上線并完成與“土地超市”鏈接，通過“產(chǎn)業(yè)地圖”提供4塊擬出讓用地12套建設(shè)預(yù)制方案，成功出讓3塊用地，幫助3個項目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，節(jié)約企業(yè)前期調(diào)研設(shè)計成本至少50萬元，累計實(shí)現(xiàn)8.75億元的項目快速落地。

營商環(huán)境的金杯銀杯，不如投資者的口碑。

“每探訪一家企業(yè)，問的第一句話就是‘最近企業(yè)發(fā)展運(yùn)營過程中，有沒有我們能幫上忙的？’”澄邁縣營商環(huán)境建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這也是該局持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革的初心。

澄邁以“一件事一次辦”改革目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，依托海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，聚焦個人、企業(yè)全生命周期，開展“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié)全流程標(biāo)準(zhǔn)化梳理，將服務(wù)對象辦理“一件事”過程中涉及的多個事項，通過整合政務(wù)資源、優(yōu)化辦理流程、線上線下融合等方式，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請、一套材料、一次提交、一次辦結(jié)”為申請主體提供集成服務(wù)，并在政務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置“一件事專席”，安排專人負(fù)責(zé)。截至目前，澄邁共優(yōu)化上線主題導(dǎo)辦63項，主題事項58項，共受理辦結(jié)2.3萬件主題辦件。

一系列密集釋放的信號，傳遞的是澄邁發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力的暖意。

激活“消費(fèi)力”

4月12日，燈火璀璨，澄邁老城東坡步行街熙熙攘攘，琳瑯滿目的地方特色小吃令人垂涎欲滴，還有青年歌手駐唱，常態(tài)化開展各類沉浸式娛樂休閑體驗(yàn)活動。

作為澄邁夜經(jīng)濟(jì)生活集聚區(qū)，老城東坡步行街不但打造有吃頭、有玩頭、有看頭、有轉(zhuǎn)頭的夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場景，突出“煙火氣、市井味、慢生活”特點(diǎn)，而且著力打造城市消費(fèi)熱門地標(biāo)，讓老城區(qū)既有“煙火氣”又刮“時尚風(fēng)”，推動人氣集聚、業(yè)態(tài)集聚、消費(fèi)集聚。

此外，澄邁還投入11.28萬元助力老城鎮(zhèn)玉堂村打造文化集市，優(yōu)化夜市設(shè)施，加速“煙火氣”回歸。

從點(diǎn)亮一個點(diǎn)位，到帶動一個商圈，再到升騰整個城市的“煙火氣”，去年澄邁縣社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)增長，消費(fèi)市場回暖態(tài)勢明顯，持續(xù)回升向好。

促進(jìn)消費(fèi)回暖既是澄邁當(dāng)前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的必要舉措，也是長期發(fā)揮消費(fèi)潛能的固本之策，如何“握指成拳”持續(xù)發(fā)力？

澄邁另辟蹊徑，深挖內(nèi)需潛力，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)市場消費(fèi)穩(wěn)步向暖。“澄邁的優(yōu)勢在于物流行業(yè)的頭部企業(yè)集聚發(fā)展，對此我們依托龍頭電商、支付平臺，以傳統(tǒng)節(jié)假日、電商平臺活動日為契機(jī)，投入650萬元資金開展促消費(fèi)活動?！背芜~縣商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過分階段開展“約惠澄邁、惠民福利”“五一嗨購”“澄邁優(yōu)品”“嗨購暑假、暢游澄邁”系列促消費(fèi)活動，累計拉動社會消費(fèi)3672.63萬元。

消費(fèi)，一頭連接生產(chǎn)流通，一頭連接社會民生。擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，澄邁在開展豐富多彩的促進(jìn)消費(fèi)活動的同時，也在穩(wěn)穩(wěn)保障居民們的菜籃子。

2023年，澄邁縣持續(xù)做好平價蔬菜保供穩(wěn)價工作，將全縣平價菜銷售網(wǎng)點(diǎn)增加到75個，并將新增6個直營網(wǎng)點(diǎn)，聯(lián)合各聯(lián)盟超市共同開展保供穩(wěn)價，讓群眾能吃上平價菜、放心菜。

風(fēng)物長宜放眼量。

2024年，澄邁將把住“政策點(diǎn)”、挖掘“增長點(diǎn)”、抓住“機(jī)遇點(diǎn)”，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，優(yōu)存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓增量，加速把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展業(yè)績，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“顏值”更高、“筋骨”更強(qiáng)，一批批更加具備創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)項目將落地開花，釋放新動力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“全年旺”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（本版撰文/高一）

分享讓更多人看到