人民網(wǎng)萬寧12月8日電 （記者李學山）“臨時用地‘多審合一’，使需要提供的申請材料由原來的31項‘瘦身’至10項，審批環(huán)節(jié)由4個事項審批合為1個事項審批，審批時間從原先的57個工作日縮短至15個工作日……”12月7日，萬寧市委宣傳部舉辦“奮進自貿(mào)港 共建美好新萬寧”系列主題營商環(huán)境建設專場新聞發(fā)布會，萬寧市營商環(huán)境建設局副局長袁帥在會上以正在推行的“多審合一”改革為例，介紹了萬寧市在進一步優(yōu)化營商環(huán)境方面取得的新成效。

近年來，萬寧市委市政府高度重視營商環(huán)境建設，突出以制度集成創(chuàng)新為抓手，聚焦“打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境”目標，著力拼經(jīng)濟搞建設，以“放管服”改革思維和方法深化改進服務模式，形成了準入即準營改革、“信用+”等一攬子營商環(huán)境建設示范案例，多個改革措施、創(chuàng)新案例在全國或省內(nèi)推廣復制，今年8月，萬寧被海南省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室認定為首批營商環(huán)境示范市縣。

萬寧市大力推行“準入即準營”改革，將134個行政審批事項進行改革，使“準入”和“準營”實現(xiàn)了同步提速，大幅度降低企業(yè)準入門檻和制度性交易成本，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。積極推進“信易+”場景應用。基于“信用+免審”成效，先后上線了“信易閱”“信易購”“信易醫(yī)”場景，將信用激勵措施擴大到群眾普通生活中，營造“信用有價，守信有益”的良好氛圍。

為最大限度縮短項目前期手續(xù)辦理時間，節(jié)省企業(yè)人力物力成本，萬寧市推出了“多審合一”審批制度改革，如臨時用地“多審合一”，使需要提供的申請材料由原來的31項“瘦身”至10項，審批環(huán)節(jié)由4個事項審批合為1個事項審批，審批時間從原先的57個工作日縮短至15個工作日；環(huán)評審批“多審合一”，使3個事項審批合并為1個事項審批，實現(xiàn)同時編制報告、同時評審、同時出審批結(jié)果，審批時限由法定的130個工作日縮減至30個工作日；建設工程規(guī)劃許可證審批環(huán)節(jié)“多審合一”，由3個事項整合成1個事項審批，審批時間從30個工作日縮短至10個工作日。這些“多審合一”改革，在海南省內(nèi)均屬于首創(chuàng)。

“既放得開，也要兜得住”。袁帥說，萬寧市以數(shù)字賦能推進“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”高效協(xié)同銜接，率先上線“審管法信”平臺，建立“審管法信”一體聯(lián)動制度，在全國率先實現(xiàn)了“審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用”全場景數(shù)據(jù)共享應用，依托“審管法信”平臺，系統(tǒng)監(jiān)督批后復核、批后監(jiān)管和案源查處，審批、監(jiān)管和執(zhí)法等環(huán)節(jié)實時共享應用及反饋歸集信用信息，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，為社會信用體系建設提供穩(wěn)健風險防控保障，促進政務誠信、社會誠信和司法公信的全面建立。

截至目前，萬寧已有41個部門啟用“審管法信”開展審批服務和事中事后監(jiān)管工作，審批結(jié)果自動告知實施事中事后監(jiān)管或復核件35037件，歸集行政檢查行為數(shù)據(jù)7049件，歸集行政處罰數(shù)據(jù)617件，有力地推進了審管銜接工作。

袁帥表示，下一步，萬寧市營商環(huán)境建設局將進一步強化數(shù)字賦能，拓展“審管法信”一體聯(lián)動平臺應用，積極構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制，營造崇尚誠信的社會環(huán)境，堅持以制度創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化萬寧營商環(huán)境，助推海南自由貿(mào)易港建設。

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