這兩天，海南迎來“消博時(shí)間”，第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱第三屆消博會(huì)）正如火如荼進(jìn)行。

第三屆消博會(huì)是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后我國舉辦的首場(chǎng)重大國際性展會(huì)，相比前兩屆，本屆消博會(huì)展覽面積及參展國別數(shù)、品牌數(shù)和采購商數(shù)等指標(biāo)均有較大提升，吸引來自65個(gè)國家和地區(qū)的超過3000個(gè)消費(fèi)精品品牌參展，30個(gè)省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)率交易團(tuán)參展，2000多名境外采購商到會(huì)洽談采購，專業(yè)觀眾預(yù)計(jì)超5萬人，進(jìn)場(chǎng)觀眾超過30萬人次。

作為“買全球、賣全球”的全球公共服務(wù)平臺(tái)，消博會(huì)的火爆并不令人意外——其不僅釋放出提振消費(fèi)信心的信息，更是我國推進(jìn)高水平對(duì)外開放的積極信號(hào)。

第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)。人民網(wǎng) 孟凡盛攝

海南的故事，總是和“開放”密不可分。

2018年4月13日，因改革開放而生、因改革開放而興的海南，承擔(dān)起全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的全新歷史使命，又一次站在中國改革開放的最前沿。

全面深化改革開放的五年，海南自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、蓬勃興起，尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、發(fā)展更協(xié)調(diào)、對(duì)外更開放。海南用有力實(shí)踐，不僅彰顯了中國堅(jiān)持奉行互利共贏開放戰(zhàn)略的決心，也再一次向世界宣告，中國開放的大門不僅不會(huì)關(guān)閉，而且還將越開越大。

調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)

世界最大的單體免稅店——?？趪H免稅城。人民網(wǎng) 孟凡盛攝

最近，關(guān)于海南離島免稅的新聞?dòng)帧盎稹绷恕?/p>

4月1日起，海南離島旅客免稅購物在2021年新增“郵寄送達(dá)”和“返島提取”提貨模式的基礎(chǔ)上，對(duì)單價(jià)超過5萬元（含）的免稅品可選擇“擔(dān)保即提”提貨方式，對(duì)單價(jià)不超過2萬元（不含）且在政策清單內(nèi)的商品，按照每人每類限購數(shù)量要求，可選擇“即購即提”方式提貨。

“即購即提”新政實(shí)施當(dāng)天，游客張桂生在位于?？诘暮？厝蚓访舛惓牵ㄒ韵潞?jiǎn)稱GDF免稅城）購買了一件進(jìn)口行李箱，這件在電商官網(wǎng)標(biāo)價(jià)4780元的行李箱，折后僅2443元。關(guān)鍵是，因?yàn)椤凹促徏刺帷?，張桂生?dāng)場(chǎng)就把箱子拆封使用。這一新政的實(shí)施，在游客看來可能僅僅是方便，但在業(yè)內(nèi)人士看來，這次調(diào)整或?qū)?duì)整個(gè)離島免稅行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

工作人員將商品交給顧客，免稅商品實(shí)現(xiàn)即購即提。人民網(wǎng) 孟凡盛攝

“按照以前的提貨政策，游客基本上都把免稅購物放在海南旅游的最后階段，但現(xiàn)在，他們可以一下飛機(jī)就來免稅店，因?yàn)橄窕瘖y品、太陽鏡這樣的東西，都可以在海南即買即提即用?！盙DF免稅城相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這對(duì)于免稅品銷售行業(yè)，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

五年來，海南一直“調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能”。加快構(gòu)建以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

調(diào)什么？調(diào)房地產(chǎn)——堅(jiān)決以壯士斷腕的決心擺脫“房地產(chǎn)依賴癥”，非房地產(chǎn)投資占比五年提高18.2個(gè)百分點(diǎn)。增什么？增產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70%。2022年13個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)累計(jì)完成投資1261.5億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超過1.8萬億元，同比增長(zhǎng)31.6%，以不到2%的土地面積貢獻(xiàn)了全省超三成的投資和超五成的稅收。

房地產(chǎn)投資降低的部分，被國際客機(jī)維修、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、石化新材料、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等蓬勃興起的高新產(chǎn)業(yè)取而代之，“一調(diào)一增”間，海南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、更加健康。

同城化、一盤棋，區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)

“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?！蹦壳?，海南正在打造全世界面積最大的中國特色自由貿(mào)易港，其中既有?？?、三亞這樣的現(xiàn)代化都市，也有五指山這樣的熱帶雨林，這種情況下，如何貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念？海南給出解題思路：堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”，突出城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動(dòng)，把全島作為一個(gè)整體來統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

洋浦國際集裝箱碼頭。人民網(wǎng) 符武平攝

其中，“儋州洋浦一體化發(fā)展”就是海南破題的第一招兒。

最近，平常在人們印象中專門“蓋房子”的儋州市城市建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱儋州城投）開始謀劃在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試水預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。“我們就是看中了洋浦的加工增值免關(guān)稅政策，計(jì)劃開發(fā)新產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成立了合資公司準(zhǔn)備開始試生產(chǎn)，如果路子走得通，我們就會(huì)打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)園?！辟僦莩峭抖麻L(zhǎng)陳宏藝信心滿滿。

長(zhǎng)期以來，儋州“有城無產(chǎn)”，洋浦“有產(chǎn)無城”，儋州洋浦一體化發(fā)展，就是要通過將洋浦的政策、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與儋州的城市功能和腹地優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“儋州因洋浦而更加開放，洋浦因儋州而更有深度”，最終達(dá)到“1+1>2”的效果。

2022年儋洋一體化以來，行政體制改革基本完成，儋洋一體化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃編制已取得階段性成果，環(huán)新英灣地區(qū)“1+15+6”新規(guī)劃體系建設(shè)已完成，化解儋州“有城無產(chǎn)”和洋浦“有產(chǎn)無城”的突出矛盾走出了第一步。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，去年儋州全市地區(qū)生產(chǎn)總值879億元，首次躍居全省第二；固定資產(chǎn)投資（增長(zhǎng)20%）、地方一般公共預(yù)算收入（同口徑增長(zhǎng)5.3%）和一些外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速位居全省前列，儋州洋浦堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為“雙引擎”，積極打造海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”。

除了儋州洋浦，海南各地在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念下，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生著喜人變化：美蘭機(jī)場(chǎng)投用“雙跑道”，“跨海環(huán)島城際化”鐵路網(wǎng)繼續(xù)完善，全國首列高鐵公交化市域列車開通運(yùn)營(yíng)?！柏S”字型+環(huán)島高速路網(wǎng)基本成型，“縣縣通高速”、自然村全部通硬化路全面實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)化手段推動(dòng)瓊州海峽港航一體化，過海時(shí)長(zhǎng)縮短至1.5小時(shí)。首條國際海底光纜建成商用，千兆光網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率持續(xù)攀升。智能電網(wǎng)綜合示范省基本建成，年戶均停電時(shí)間縮至8小時(shí)。天然氣環(huán)島主干網(wǎng)投入使用，城鄉(xiāng)用氣基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。海島型骨干水網(wǎng)初具規(guī)模，成為安全用水“保障線”。

如今，海南島上，海口經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)加快提升，三亞經(jīng)濟(jì)圈向旅游和科創(chuàng)并舉轉(zhuǎn)型，儋洋經(jīng)濟(jì)圈聚合效應(yīng)初步顯現(xiàn)，濱海城市帶啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，中部生態(tài)涵養(yǎng)保育區(qū)體制機(jī)制日趨完善。

一個(gè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展的海南，正在不斷筑牢自貿(mào)港建設(shè)的根基。

走出去、引進(jìn)來，對(duì)外更開放

高水平對(duì)外開放，海南有著天然的優(yōu)勢(shì)。

海南是中國面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶，從海南?？诿捞m、三亞鳳凰、瓊海博鰲三大國際機(jī)場(chǎng)出發(fā)，飛行4小時(shí)可抵達(dá)21個(gè)國家和地區(qū)，從海南五大深水良港出發(fā)，海上航路直通國際貿(mào)易主航線。今年3月15日零時(shí)，海南受新冠肺炎疫情影響于2020年3月28日起暫停的59國人員入境旅游免簽政策正式恢復(fù)實(shí)施。

海南恢復(fù)入境免簽政策首日，入境旅客順利通關(guān)。朱晨鵬攝

五年來，海南180多個(gè)自貿(mào)港政策文件落地實(shí)施，一個(gè)多元、繁榮與自由便利的海南，吸引著全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素在這里集聚，也讓海南自貿(mào)港成為吸引外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

2018年至2022年，海南新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量連續(xù)快速增長(zhǎng)，累計(jì)達(dá)4798家。尤其是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布以來，一系列重大利好政策吸引了外國投資者的高度關(guān)注，外資企業(yè)看好海南市場(chǎng)機(jī)遇，新設(shè)外資市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)。2020年6月至2022年12月，海南新設(shè)立外資企業(yè)4143家，占近十年新設(shè)外資企業(yè)總量的80.2%，瑞士歷峰集團(tuán)、德國歐綠保、英國阿斯利康等國際知名企業(yè)積極在海南投資興業(yè)。

市場(chǎng)主體增加的同時(shí)，真金白銀也被吸引而來。2018年至2022年，海南累計(jì)實(shí)際使用外資128.9億美元，超過海南建省前30年實(shí)際使用外資總量（96.07億美元）。同時(shí)，2022年，全省貨物進(jìn)出口總額2009.5億元、增長(zhǎng)36.8%，增速排名全國第二；服務(wù)進(jìn)出口總額353.62億元、增長(zhǎng)22.9%。經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)34.7%，提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。

翻開海南的投資“朋友圈”可以發(fā)現(xiàn)，海南外資來源地“遍全球”。五年來，在海南投資的國家和地區(qū)累計(jì)達(dá)142個(gè)，包含G20所有其他成員國和除老撾以外的RCEP伙伴國，以及一帶一路沿線的49個(gè)國家和地區(qū)。

作為打通雙循環(huán)交匯點(diǎn)的海南，正加快打造“兩個(gè)總部基地”——中國企業(yè)進(jìn)入東南亞等境外國家和地區(qū)的總部基地，及東南亞等境外國家和地區(qū)企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)的總部基地——吸引越來越多以總部企業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)主體落戶海南。

今年3月初，海南制定了《支持“兩個(gè)總部基地”建設(shè)的核心政策舉措》，并面向社會(huì)各界公開征求意見。該政策舉措主要包含支持東南亞等境外國家和地區(qū)投資的外資企業(yè)享受企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策，支持東南亞等境外國家和地區(qū)公民、東南亞等境外國家和地區(qū)投資的外資企業(yè)工作人員享受個(gè)人所得稅15%優(yōu)惠政策，支持東南亞等境外國家和地區(qū)企業(yè)享受部分商品進(jìn)口“零關(guān)稅”政策、加工增值免關(guān)稅政策等15條舉措。此舉將進(jìn)一步深化海南與東南亞各國務(wù)實(shí)合作，并推動(dòng)人員、運(yùn)輸往來便利。

“海納百川，有容乃大”。中國經(jīng)濟(jì)這片遼闊的大海，足以應(yīng)對(duì)任何狂風(fēng)暴雨，化解一切驚濤駭浪。蓬勃興起的海南自貿(mào)港，也必將在改革開放的航線上乘風(fēng)破浪，逐夢(mèng)遠(yuǎn)航。

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