人勤春早，海南的春天總是會來得早一些。

如果要用一個字來形容海南2023年開年的狀態(tài)，那一定是“火”。

從各大免稅店的銷售火爆，到遍布全島的重點項目火熱的施工現(xiàn)場；從開年自貿(mào)港人才招聘會的熱鬧非凡，到為打造一流營商環(huán)境而推出的務(wù)實舉措……蓬勃興起的海南自貿(mào)港一片欣欣向榮。

海南為何這么拼？

“安逸建不成自由貿(mào)易港，悠閑換不來高質(zhì)量發(fā)展?！?月5日召開的海南省委常委會給出了這樣的回答。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是推進自貿(mào)港封關(guān)運作的關(guān)鍵之年。海南省政府工作報告明確，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，這使得海南成為GDP預(yù)期目標設(shè)定最高的省份。為了實現(xiàn)這一目標，海南全島正爭分奪秒，干勁十足。

開年“開門紅” 海南消費投資雙“火熱”

2月7日上午9時，三亞國際免稅城內(nèi)一派繁忙，距離開業(yè)時間還有1個小時。貨品補充、贈品包裝、衛(wèi)生檢查……各個品牌門店、專柜工作人員正在進行開業(yè)前的準備工作。免稅店門外，人頭攢動，等待入店的隊伍漸長。

10時，開門迎客，消費者如潮水般涌入店內(nèi)，開啟了“買買買”模式。

“今年三亞是熱門旅游目的地之一，加之優(yōu)惠活動力度較大，免稅店客流量暴增，應(yīng)該說是近兩三年來人最多的一年?！比齺唶H免稅城某品牌門店店長周慧珊笑著告訴記者，面對龐大的客流，原本充足的人手如今略顯“捉襟見肘”，熱賣產(chǎn)品甚至出現(xiàn)短時間脫銷。

這樣的場景，從今年年初開始，就不斷在海南各大免稅店上演。據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，1月21日至1月27日，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額15.6億元，比2022年春節(jié)假期增長5.88%，免稅購物人數(shù)15.7萬人次，比2022年春節(jié)假期增長9.51%，人均消費9959元。

三亞國際免稅城門庭若市。三亞國際免稅城供圖

消費是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”之一。海南離島免稅市場銷售火爆，成為近年來的一大新特色和海南旅游業(yè)發(fā)展的新引擎，海南旅游消費市場正不斷釋放強大吸引力。

“開門紅”的，不僅僅是免稅品銷售。海南更在穩(wěn)投資、促增長、推進重點項目建設(shè)上“苦練內(nèi)功”。

在海南省重點項目之一——海南大學(xué)生物醫(yī)學(xué)與健康研究中心的施工現(xiàn)場，機器轟鳴，作業(yè)面上多個工種的工人忙得不可開交，正進行幕墻、機電、精裝修等施工。

“目前我們的工人已經(jīng)全部返崗，多個工種目前正在作業(yè)面上同步施工，大家已經(jīng)做好了‘兩班倒’的準備?！焙？刂脴I(yè)區(qū)域項目四部副總監(jiān)、海大生醫(yī)項目負責(zé)人吳釗介紹，當前項目正倒排工期，搶抓工時，通過BIM技術(shù)、安全技術(shù)交底、人材配置計劃，快速向年內(nèi)完工目標推進。

海南大學(xué)生物醫(yī)學(xué)與健康研究中心項目現(xiàn)場，工人操作機械將材料運送入場。人民網(wǎng) 牛良玉攝

今年是海南自由貿(mào)易港達到硬件封關(guān)條件、壓力測試全面推進的關(guān)鍵之年，“封關(guān)”硬件建設(shè)時不我待。海南今年將加快達成硬件封關(guān)條件，深化重點壓力測試，同時將推動美蘭機場三期擴建、三亞新機場、湛海高鐵、G98環(huán)島高速大三亞段和?？诙螖U容等一批重點工程項目取得實質(zhì)性進展。

作為海南首批開工的封關(guān)運作項目之一，三亞機場國際航站樓改擴建項目正如火如荼開展施工建設(shè)。項目現(xiàn)場，機械的轟鳴聲不絕于耳，工人們忙碌而有序地施工。

“元宵節(jié)后施工單位以及監(jiān)理單位人員已全部到位?！比齺啓C場副總裁段劍鋒介紹，當前項目正多措并舉，推動項目手續(xù)辦理及資金撥付等環(huán)節(jié)，做好人員、材料、設(shè)備和工序的相關(guān)安排，優(yōu)化施工組織，不斷加大人力物力投入，全力以赴拼開局、搶進度。

三亞機場主要涉及國際航站樓改擴建及“二線口岸”查驗設(shè)施設(shè)備建設(shè)兩個封關(guān)運作項目，項目投資額約4.8億元。項目的建成，將有效提升機場的運轉(zhuǎn)效率，優(yōu)化口岸功能，提升口岸服務(wù)和輻射能力，實現(xiàn)口岸規(guī)劃與自由貿(mào)易港發(fā)展相融合。

這樣的“封關(guān)”項目，去年以來海南已經(jīng)開工了25個。

“開工！”2月6日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項目2023年度第一批集中開工儀式在海口江東新區(qū)舉行。本次集中開工項目共167個，總投資597億元，2023年計劃投資180億元。這些項目，都成為海南2023年“開門紅”的寫照，和“全年紅”的底氣。

人才保衛(wèi)戰(zhàn) 海南打響第一槍

剛開年，海南就開始“搶人”了，跟以往的招聘會不同，海南的“搶人”從“留人”開始。

打開手機，一串崗位信息在屏幕上跳躍。跟著數(shù)十米入場隊伍挪動的秦森習(xí)慣性地刷著手機，不時地探出頭觀察前方的情況，約半小時，秦森終于進入招聘會的主會場。

這是2023年海南首場“回歸家鄉(xiāng)·投身自貿(mào)港”春節(jié)返鄉(xiāng)人才對接會，200多家用人單位提供了近六千個崗位。如此大的招聘規(guī)模在海南省尚屬首次，吸引著一大批像秦森一樣的瓊籍求職者。

秦森來自江蘇海洋大學(xué)，臨近畢業(yè)的他準備在這場招聘會中找尋工作機會。“我是海南臨高人，得益于海南自貿(mào)港建設(shè)機遇，這幾年全省引進了不少企業(yè)，提供了很多崗位可以供選擇。”秦森說。

海南第一場“回歸家鄉(xiāng)·投身自貿(mào)港”春節(jié)返鄉(xiāng)人才對接會現(xiàn)場。人民網(wǎng) 王碩攝

招聘會當天，返鄉(xiāng)人才的熱情甚至超出主辦方的預(yù)期，各個招聘席位人氣爆滿。海南旅投免稅品有限公司人力資源部總監(jiān)姚婧從9時到11時連續(xù)兩個小時沒有歇過，不斷有求職者坐下來詢問、投遞簡歷。這場原定14時結(jié)束的招聘會因為增加了入場名額而延長到了16時30分。

“之前一直在河南工作，這次回到了家鄉(xiāng)，就決定不走了，和丈夫在這里安家！”在第二場“回歸家鄉(xiāng)·投身自貿(mào)港”春節(jié)返鄉(xiāng)人才對接會上，還未找到工作的吳薇已然堅定了想法。

“線上線下已累計收到簡歷300多份，其中本科及以上學(xué)歷122人，持有二級建造師及以上證書26人，中級及以上職稱17人?！焙Ｄ峡毓山M織人事部部長李崢嶸興奮地向記者介紹此次招聘會的“戰(zhàn)果”。“下一步我們將積極扛起國企責(zé)任擔(dān)當，拿出最大的誠意筑巢引鳳，多措并舉加大各類人才引進力度，用實際行動助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)?！?/p>

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。這已不是海南第一次廣邀英才——自2018年以來，海南邀請“百萬人才”進海南，制定出臺多項人才政策，在落戶、住房、個稅、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療等方面加以支持，不唯地域、不拘一格“引鳳來”，引進了50.9萬各類人才加盟自貿(mào)港建設(shè)。

如今，“百萬人才進海南”目標完成過半，一波接著一波的國內(nèi)外人才在海南這塊“沃土”上揮灑著青春與汗水?！安┦看彘L”活躍在田間地頭促農(nóng)增收；一批批年輕南繁科技工作者在逐夢科研；高層次人才研制出的系列靶向藥物打破了國外壟斷；年輕人才集聚的?？趶?fù)興城產(chǎn)業(yè)園業(yè)務(wù)呈爆發(fā)式增長……人才在海南“扎了根”，也結(jié)出了累累“碩果”。

“海南廣攬人才建設(shè)自貿(mào)港的渴望是真誠而熱切的?！焙Ｄ鲜∪松鐝d相關(guān)負責(zé)人感慨道。今年海南省政府工作報告也提出，2023年要時不我待“搶人才”，進一步發(fā)揮本土人才與引進人才疊加優(yōu)勢，實現(xiàn)人才引育大突破。

海南第二場“回歸家鄉(xiāng)·投身自貿(mào)港”春節(jié)返鄉(xiāng)人才對接會現(xiàn)場，人潮涌動。人民網(wǎng) 樊歡迪攝

島內(nèi)“留人”的同時，海南外出“搶人”的行動也在積極展開。新年伊始，海南就已經(jīng)在國內(nèi)開展了6場大型招聘活動，一共提供近3萬個就業(yè)崗位。

海南的“引才”故事，正如火如荼。

步步為“營”，高質(zhì)量發(fā)展筑根基

2023年剛開年，劉萌萌就明顯感覺到“忙”了。

劉萌萌是崖州灣科技城專職“城小二”，她的主要職責(zé)就是專門對接相關(guān)企業(yè)進行“一對一”服務(wù)。這兩天，她手頭上辦理證件資質(zhì)以及辦理生物安全實驗室備案的咨詢越來越多。

“我們正在籌備針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的專項政策；同時，園區(qū)將推出‘企業(yè)服務(wù)券’，所有符合條件的企業(yè)均可免費申領(lǐng)，并在購買專業(yè)服務(wù)時使用?！眲⒚让纫贿呎碣Y料，一邊回答來自企業(yè)的咨詢。

除了被動的“等待咨詢”，劉萌萌還經(jīng)常和同事一起，主動走進企業(yè)，上門了解需求和問題?！拔覀冎鲃由祥T的好處就是，人家會覺得咱們誠意十足，更愿意坦誠地講情況。”

三亞崖州灣科技城專職“城小二”劉萌萌（右二）對接企業(yè)訴求。 受訪者供圖

劉萌萌的觀察與經(jīng)歷，折射出崖州灣科技城作為海南13個重點園區(qū)之一為打造良好營商環(huán)境的“良苦用心”；雖然劉萌萌這樣的專職“城小二”，在崖州灣科技城一共只有11人。但是用崖州灣科技城相關(guān)負責(zé)人的話說，在這里，人人都是“城小二”，全員做好服務(wù)工，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

“春江水暖鴨先知”，營商環(huán)境好不好，市場主體說了算。這一點，加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責(zé)任公司總經(jīng)理孟偉偉感觸頗深。

作為一家制造業(yè)企業(yè)的負責(zé)人，孟偉偉最關(guān)心的是能否享受加工增值超30%免關(guān)稅的政策。

想要享受該政策，則需要先獲得海關(guān)的AEO認證（AEO是“經(jīng)認證的經(jīng)營者”，指以任何方式參與國際貨物流通并被海關(guān)確認為符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標準的一方）。

“全程有熟悉業(yè)務(wù)的工作人員進行指導(dǎo)以及和海關(guān)認定小組進行對接，讓我們企業(yè)十分省心，真的要對他們說聲謝謝！”說起在江東新區(qū)的“VIP待遇”，孟偉偉忍不住夸贊，“在園區(qū)的幫助下，對于認證結(jié)果我們信心十足?，F(xiàn)在設(shè)備已經(jīng)到位，待享受到政策優(yōu)惠后，項目便能開足馬力，擴大生產(chǎn)?！?/p>

自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)，必須有與之相匹配的營商環(huán)境。正是基于這樣的認知，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境成為海南自貿(mào)港建設(shè)的題中之義，也成為2023年海南“開年即開跑”的項目之一。

“2023年，全省營商環(huán)境全國排名前移4位，市場主體增速連續(xù)34個月保持第一?！边@是海南的自我加壓。

如何實現(xiàn)這一營商環(huán)境優(yōu)化的目標？海南也給出了自己的答案。

今年，海南將實施營商環(huán)境重要量化指標趕超國內(nèi)一流計劃，開展“領(lǐng)跑行動”“賽馬打擂”，常態(tài)化“病例問診”：推進更多民生和涉企高頻事項“一件事一次辦”和“全省通辦”“跨省通辦”；加大行政審批改備案力度；推進“機器管招投標”系統(tǒng)建設(shè)；“信用+”應(yīng)用場景拓展到10個行業(yè)以上；完善智慧金融綜合服務(wù)平臺，新增小微企業(yè)貸款額、企業(yè)入駐數(shù)均增長50%；增強惠企政策兌現(xiàn)剛性和可持續(xù)性。

開局即奔跑、實干爭春早。為了推進經(jīng)濟運行進一步提質(zhì)增效，掀起加快自貿(mào)港建設(shè)的新高潮，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展快車道上，海南自貿(mào)港正迎著春風(fēng)破浪前行。

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