人民網(wǎng)海口7月12日電（毛雷、李學(xué)山）“回顧海南這十年，最大的主題是全面深化改革開放，最大的亮點(diǎn)是自由貿(mào)易港建設(shè)?！?月11日，在中共海南省委“中國這十年·海南”主題新聞發(fā)布會(huì)上，中共海南省委書記、省人大常委會(huì)主任沈曉明從五個(gè)方面介紹了黨的十八大以來海南深化改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的情況。

全面深化改革開放邁出關(guān)鍵一步

沈曉明表示，在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇“逆風(fēng)”“回頭浪”的背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，對(duì)標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，決定在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港?！吨С趾Ｄ先嫔罨母镩_放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的先后印發(fā)，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》的頒布施行，為海南量身定制了以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利及數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)為主要特征的自由貿(mào)易港政策制度體系，實(shí)行“一線放開、二線管住”和“境內(nèi)關(guān)外”的特殊制度安排，并以國家立法的形式固定下來。

“2018年以來，180多項(xiàng)自由貿(mào)易港政策文件落地生效，封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面鋪開，壓力測試相關(guān)工作有序進(jìn)行;2018年以來，新增市場主體年均增長40%，實(shí)際利用外資年均增長80%，引進(jìn)外資企業(yè)年均增長近120%?！鄙驎悦鞅硎?，建成運(yùn)行的社會(huì)管理信息化平臺(tái)監(jiān)管能力全面提升，確保了自由貿(mào)易港建設(shè)過程中不出現(xiàn)系統(tǒng)性重大風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效

海南以壯士斷腕的決心破除“房地產(chǎn)依賴癥”，房地產(chǎn)開發(fā)投資占比從最高的5成下降到3成，房地產(chǎn)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)由最高時(shí)的超過4成降至3成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過去以房地產(chǎn)為主向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主邁進(jìn)。目前，這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已接近8成。

沈曉明表示，海南還加快培育南繁種業(yè)、深海、航天“陸海空”三個(gè)未來產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，消費(fèi)已成為拉動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，離島免稅銷售額近兩年翻兩番。

“海南正推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)儋州洋浦一體化，打造海南高質(zhì)量發(fā)展‘第三極’，發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了由?？谌齺唭蓸O突進(jìn)向‘三極一帶一區(qū)’區(qū)域協(xié)同的深刻變革?！彼f。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

海南堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“國之大者”，取消了對(duì)全省2/3市縣的GDP考核，率先劃定省域生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，探索建立流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

沈曉明表示，海南以標(biāo)志性工程為抓手推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。熱帶雨林國家公園入選首批國家公園，本已瀕臨滅絕的海南長臂猿種群數(shù)量穩(wěn)步增加，清潔能源裝機(jī)占比和清潔能源汽車保有量占比全國領(lǐng)先，在全國率先實(shí)施全面禁塑，裝配式建筑面積連續(xù)四年翻番，并滾動(dòng)推出“六水共治”、博鰲東嶼島零碳示范區(qū)等新的標(biāo)志性工程。

“嚴(yán)格落實(shí)兩輪中央環(huán)保督察和國家海洋督察反饋問題整改，開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治和海岸帶整治，在全國率先實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)生活垃圾’零填埋’?！鄙驎悦鞅硎?，十年來，在全省上下的不懈努力下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國一流。

群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)

“我們堅(jiān)持把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。”沈曉明說。

連續(xù)3年，海南脫貧攻堅(jiān)成效在全國考核中處于第一方陣，與全國一道邁入全面小康，正向著推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕奮力前進(jìn)。

沈曉明表示，海南持續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，推進(jìn)基層教育醫(yī)療人才管理體制和激勵(lì)機(jī)制改革，“家門口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”正成為現(xiàn)實(shí)。解決高菜價(jià)民生之痛，2021年CPI漲幅由往年的全國前列降為倒數(shù)。海南還在加快構(gòu)建以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的住房保障體系，更好滿足本地居民和引進(jìn)人才的住房需求。

他說，海南掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒工作有力有效，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，治安形勢達(dá)到海南建省以來最好水平。

黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

海南把黨建作為最大政績，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

“一是在黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展，深入開展‘勇當(dāng)先鋒、做好表率’和作風(fēng)整頓建設(shè)年、能力提升建設(shè)年等活動(dòng)，黨員干部作風(fēng)得到錘煉、能力持續(xù)提升，對(duì)‘兩個(gè)確立’的領(lǐng)悟更加深刻，對(duì)‘兩個(gè)維護(hù)’的行動(dòng)更加堅(jiān)決。二是完善激勵(lì)約束機(jī)制，建立公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法及案例發(fā)布制度、政商交往正負(fù)面清單，引導(dǎo)廣大黨員干部解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新?！鄙驎悦鞅硎?。

在人才引進(jìn)和培養(yǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)下，2018年以來，引進(jìn)人才40萬人，較之前的4年同口徑增長近10倍；大力實(shí)施“南海系列”育才計(jì)劃，本土人才和少數(shù)民族干部培養(yǎng)成效正在顯現(xiàn)。

沈曉明表示，海南嚴(yán)格貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，旗幟鮮明推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)，以良好政治生態(tài)確保自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記考察海南時(shí)的重要講話和省第八次黨代會(huì)精神，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開?！鄙驎悦髡f。

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