人民網(wǎng)?？?月7日電 （毛雷、李學(xué)山）“穩(wěn)崗補(bǔ)貼、三區(qū)（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）人才補(bǔ)貼、A級(jí)景區(qū)用工補(bǔ)貼……”6月24日，海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)總經(jīng)理吉貴掰著指頭向記者介紹景區(qū)享受到的優(yōu)惠政策。“我們也不能光靠政府扶持，自身也得努力。”

今年海南經(jīng)濟(jì)順利開局，1至2月主要指標(biāo)表現(xiàn)良好，明顯高于全國平均水平。進(jìn)入3月份以來，受疫情沖擊和外部環(huán)境復(fù)雜變化影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。為此，海南有力應(yīng)對(duì)新的困難挑戰(zhàn)，打出系列超常規(guī)“組合拳”，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，確保經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)保持全國前列的年度目標(biāo)圓滿完成。

超常規(guī)舉措重振旅游業(yè)

4月份以來，“游客少了”在海南各地表現(xiàn)得比較明顯。數(shù)據(jù)顯示，近三個(gè)月，海南國內(nèi)旅游接待人次降幅在50%左右。隨之而來的是旅游收入的減少和涉旅企業(yè)和從業(yè)人員的“煎熬”。

“最慘淡的時(shí)候，園里只有寥寥數(shù)名游客，這還是在免門票的情況下，員工是游客的十幾倍。”吉貴說，4月2日，鑒于當(dāng)時(shí)的疫情防控形勢，檳榔谷不得不按下“暫停鍵”，景區(qū)處于暫停營業(yè)狀態(tài)。

景區(qū)的難，主管部門看在眼里，一系列暖心舉措也讓吉貴感到欣慰：“能免掉的費(fèi)用給我們免掉，能緩繳的讓我們緩繳，能補(bǔ)貼的給我們補(bǔ)貼，在一定程度上緩解了我們的壓力。”

除了減免稅費(fèi)，“動(dòng)真格”的旅游促銷，也讓吉貴這些“旅游人”看到了希望。

4月底，海南省旅游和文化廣電體育廳聯(lián)合攜程、美團(tuán)、飛豬、去哪兒、馬蜂窩、途牛、窮游、凱撒等8大OTA平臺(tái)，抖音、快手、B站、新浪等5大新媒體平臺(tái)，攜手海南航空、南方航空等航空公司，以及五大免稅集團(tuán)和光大銀行、中國銀聯(lián)等金融機(jī)構(gòu)，推出“我和海南的約‘惠’”線上全平臺(tái)主題營銷。在先后推出的12場主題活動(dòng)中，向全國發(fā)放價(jià)值超千萬優(yōu)惠券，以持續(xù)培育海南旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，讓更多游客“種草”海南旅游。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月30日，“我和海南的約‘惠’”線上營銷總曝光量超過了12億，覆蓋人群超過2500萬，發(fā)放各類優(yōu)惠券超800萬元，拉動(dòng)消費(fèi)超過6億元。

根據(jù)海南省對(duì)中小微企業(yè)紓困解難措施，海南省財(cái)政安排了5000萬元資金，專項(xiàng)用于穩(wěn)定旅游消費(fèi)市場。海南省將對(duì)受疫情影響較為嚴(yán)重的A級(jí)景區(qū)、椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅行社、星級(jí)飯店、鄉(xiāng)村民宿等旅游企業(yè)給予紓困補(bǔ)助，促進(jìn)旅游消費(fèi)市場有效復(fù)蘇。

同時(shí)，海南迅速推出《促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)重振超常規(guī)措施》。這些超常規(guī)措施一方面是通過實(shí)施精準(zhǔn)紓困、精準(zhǔn)營銷、精準(zhǔn)防疫“三精準(zhǔn)”，同時(shí)集中在六、七、八三個(gè)月在島內(nèi)外旅游市場強(qiáng)力推出“十大主題活動(dòng)”帶旺市場，讓旅游淡季旺起來。

留抵退稅精準(zhǔn)紓困雪中送炭

海南暢佳農(nóng)旅科技有限公司是陵水黎族自治縣的一家農(nóng)旅企業(yè)，其投資建設(shè)的以咖啡為主題的省級(jí)共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點(diǎn)項(xiàng)目——云上牛嶺位于陵水縣光坡鎮(zhèn)黎萬村牛嶺山。自項(xiàng)目建設(shè)以來，該公司通過深耕咖啡文化，發(fā)動(dòng)周邊農(nóng)民參與，吸引不少游客的同時(shí)也為帶動(dòng)農(nóng)民增收、服務(wù)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)一份力量。但是受疫情影響，暢佳農(nóng)旅與其他同行一樣，都出現(xiàn)了客流量不足、人員配備困難、園區(qū)運(yùn)營不景氣的情況。

“疫情期間，我們的員工有一半以上隔離在家長達(dá)半個(gè)月。在沒有收入的情況下，除了正常的日常開支以外還要保障員工的工資福利，企業(yè)面臨經(jīng)營成本和維持運(yùn)轉(zhuǎn)的巨大壓力。”海南暢佳農(nóng)旅公司負(fù)責(zé)人劉暢告訴記者，通過運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)分析，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在發(fā)現(xiàn)該公司符合增值稅留抵退稅條件后，稅務(wù)人員第一時(shí)間與企業(yè)取得聯(lián)系并前往項(xiàng)目現(xiàn)場，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向企業(yè)精準(zhǔn)推送政策內(nèi)容，一對(duì)一精細(xì)輔導(dǎo)退稅申請(qǐng)，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研核實(shí)，幫助企業(yè)算好“政策紅利賬”，讓企業(yè)及時(shí)享受最新政策，為企業(yè)紓困解難。

“在稅務(wù)部門的輔導(dǎo)下，退稅很快到賬。這筆資金穩(wěn)定了員工情緒，提振了公司發(fā)展信心，讓我們肩上的擔(dān)子也輕了不少。”劉暢說。

受惠于留抵退稅的并不止暢佳農(nóng)旅一家企業(yè)。海南省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施增值稅大規(guī)模留抵退稅，是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，今年4月1日實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策后，海南省各級(jí)稅務(wù)部門主動(dòng)靠前服務(wù)，積極推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享，確保留抵退稅的“真金白銀”及時(shí)到賬，將政策“甘霖”以最快速度送達(dá)市場主體，在助力企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場活力方面起到了“幫一把、渡難關(guān)、扶一程”的作用。截至今年5月底，被廣大市場主體譽(yù)為“放水養(yǎng)魚”的組合式稅費(fèi)支持政策，已累計(jì)為海南企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和增加現(xiàn)金流超140億元，惠及海南諸多領(lǐng)域的市場主體。

“即使是幾萬塊的退稅，對(duì)小微企業(yè)來說都非常重要。這樣的退稅政策無疑是雪中送炭、放水養(yǎng)魚。”海南省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、省企業(yè)家協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長傅揚(yáng)說。

“組合拳”惠民利企穩(wěn)大盤

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，重點(diǎn)要穩(wěn)住民營企業(yè)和中小企業(yè)，為此，海南打出了系列“組合拳”。

四月份以來，海南省后出臺(tái)了中小企業(yè)紓困幫扶31條、促進(jìn)服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展46條、進(jìn)一步為中小微企業(yè)紓困解難9條等系列扶持政策，為企業(yè)提供了堅(jiān)持求發(fā)展的底氣。六月初，《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）出爐，力求通過政策組合拳，從高位穩(wěn)住海南全省經(jīng)濟(jì)大盤，為企業(yè)暢梗阻、紓困境。

“《行動(dòng)方案》聚焦超常規(guī)為市場主體紓困解難，提出6大項(xiàng)16項(xiàng)措施。將各類扶持政策納入海南惠企政策服務(wù)系統(tǒng)，著力打通政策落地‘關(guān)鍵一公里’。同時(shí)進(jìn)一步減輕市場主體稅費(fèi)、水電氣和房租等負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)信貸融資支持。特別是，我們圍繞困難上市企業(yè)和中小企業(yè)這‘一大一小’加強(qiáng)傾斜扶持和紓困解難，以千方百計(jì)保住市場主體穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面。”海南省發(fā)改委副主任許蘭說。

海南昊和紙包裝銷售有限公司是一家經(jīng)營紙包裝產(chǎn)品的小微企業(yè)，受疫情因素影響，該公司在生產(chǎn)經(jīng)營方面承受著較大壓力，一度存在破產(chǎn)的可能。在得知供電部門推出了助企紓困相關(guān)措施后，該公司負(fù)責(zé)人便第一時(shí)間嘗試申請(qǐng)電費(fèi)緩繳，并獲得了供電部門的準(zhǔn)許支持。

“在我看來，政府這次提出的政策都相當(dāng)務(wù)實(shí)，從稅負(fù)、員工社保、廠房、電費(fèi)等硬性支出乃至貸款等方面都涉及到，確實(shí)為我們注入了一劑發(fā)展的強(qiáng)心針。”獲批執(zhí)行“欠費(fèi)不停供”的企業(yè)負(fù)責(zé)人馮學(xué)富直言，“政策能夠惠及包括我們?cè)趦?nèi)的不少面臨經(jīng)營困難的小微企業(yè)，對(duì)于我們有著實(shí)實(shí)在在地幫助與鼓舞。”

財(cái)政部門在助企紓困工作中扮演著重要的角色。海南省財(cái)政廳副廳長楊雷表示，目前海南正積極落實(shí)今年中央出臺(tái)的對(duì)小微企業(yè)及制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的大規(guī)模增值稅留抵退稅及其他退稅政策，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截至5月底，全省辦理的相關(guān)退稅100億元左右。

“雖然受此影響，前5個(gè)月全省財(cái)政收入下降8.8個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入下降16個(gè)百分點(diǎn)，增值稅收入下降54.4個(gè)百分點(diǎn)，但也是值得的，因?yàn)檫@給廣大中小微企業(yè)的紓困提供了急需的現(xiàn)金流。”他直言，目前海南財(cái)政工具箱里的手段是多樣的，“彈藥”是充足的。從財(cái)政角度，海南有信心在政策“組合拳”的基礎(chǔ)上，與其他相關(guān)政策疊加形成合力，通過“工具箱”內(nèi)的各個(gè)“工具”幫助更多企業(yè)早日渡過難關(guān)。

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