人民網(wǎng)海口11月24日電 （李學山）今年4月23日，來自湖北的網(wǎng)民宋先生在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”中寫下了一則主題為“不見面落戶海南審批慢”的留言，講述自己兩個月前通過網(wǎng)上提交人才落戶申請遲遲不見審批結(jié)果的焦慮。

讓宋先生沒有想到的是，在他留言后，�？谑胁粌H迅速查清了問題根源所在，解決了他反映的問題，還據(jù)此查找自身不足，完善政策，把優(yōu)化人才落戶措施作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”的具體內(nèi)容，推動從根本上化解人才落戶審批難問題。

海口市信訪局局長林明在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，由辦理一件留言、解決群眾一件煩心事，到成功促進相關(guān)部門主動轉(zhuǎn)變作風、完善機制、推動改革，化解一批涉及3萬多人的落戶難題，背后是�？谑形�市政府踐行群眾路線的工作理念，是“信訪吹哨、部門報到”的一個縮影。

留言截圖。（留言原文鏈接）

人才落戶“兩個月審批不下來”引發(fā)網(wǎng)民抱怨

據(jù)�？谑行旁L局有關(guān)負責人介紹，在關(guān)注到宋先生的留言后，該局工作人員立即電話回訪宋先生，了解和核實有關(guān)情況。

原來，由于曾經(jīng)在海南重點項目工地上工作過，宋先生對海南自貿(mào)港建設的前景比較看好，希望通過人才落戶的方式參與海南建設。3月4日，宋先生通過�？凇耙�城警民通”平臺提交了人才落戶業(yè)務申請，但一個月后查看時該申請仍在審批中。同時他發(fā)現(xiàn)，按照審理流程，如果材料不夠完善被駁回，則需要重新排隊，這無形中給申請人增加了時間成本。

4月份，宋先生托朋友專程趕往�？谙嚓P(guān)辦證窗口，打算現(xiàn)場咨詢審批進展情況，不料，辦理人才落戶的隊伍已排到了辦事大廳外，而落戶預約號已排到了4個月之后。

“辦理個落戶手續(xù)咋就這么難？”看到這樣的情形，宋先生通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”寫下留言訴說自己的煩惱。

宋先生對于人才落戶審批流程的不滿和焦慮引起了�？谑行旁L局的高度關(guān)注。當天，該條留言被摘抄到了時任海口市委書記何忠友的案頭，何忠友書記立即作出批示請有關(guān)部門研究解決。

打通政策堵點 化解落戶審批難題

針對網(wǎng)民反映的問題，海口市公安局戶政管理部門快速響應，組織專人展開調(diào)查，很快摸清了問題根源：宋先生擬申請人才落戶�？冢�符合條件；3月31日，審批民警第一次審核，發(fā)現(xiàn)其所上傳的材料缺少全日制學歷證書予以駁回，隨后留言者補充上傳學信網(wǎng)畢業(yè)證查詢截圖，4月25日審批民警再次以“未提交畢業(yè)證書”駁回申請。

《�？谑泄�安局戶政業(yè)務審核工作規(guī)范》第四條規(guī)定，“對能在學信網(wǎng)等國家官方網(wǎng)站查詢到學歷記錄的，即使申請人未能提交畢業(yè)證，也應容缺辦理”。經(jīng)辦民警第二次審批駁回，屬于服務理念還不夠強、政策掌握還不夠熟。

但是，這屬于這位經(jīng)辦民警一個人的問題么？

今年3月以來，隨著海南自貿(mào)港等重大舉措陸續(xù)推出，政策利好等因素吸引大量外地居民到海南來落戶。作為省會城市的海口市，人才落戶人群進入了高峰期，申請落戶排長隊、網(wǎng)上預約難成為常態(tài)，參與其中的工作人員也處于長期高負荷工作狀態(tài)中。如何在警力有限的情況下，破解“人才落戶審批慢”？這既是�？谠诟纳茽I商環(huán)境方面亟待解決的問題，也是評價海南營商環(huán)境的一桿秤。

在海口市委主要領(lǐng)導的高度重視下，�？谑泄�安局戶政管理部門直面問題，認真查找自身不足，打通政策堵點，把優(yōu)化人才落戶措施作為“我為群眾辦實事”的具體內(nèi)容，設法化解人才落戶審批難問題。一是召開新聞發(fā)布會，及時回應群眾關(guān)切，就群眾關(guān)心的人才落戶熱點問題進行解答，打消群眾疑慮。二是加強業(yè)務培訓，出臺《人才落戶審批辦理規(guī)范制度》，明確必須在15個工作日內(nèi)完成預審；開展戶政業(yè)務不見面審批大會戰(zhàn)，全市干警加班加點消除存量。三是啟動全市主城區(qū)派出所試點“一門通辦人才落戶審批窗口”，分流扎堆辦理人才落戶人員；充分發(fā)揮�？谑幸呀ǔ傻�7個“椰城便民自助警局”效能，引導群眾自助申辦人才落戶等業(yè)務。四是在“椰城警民通”平臺預約服務大廳增加戶政窗口業(yè)務預約號投放量，同時將可預約時間由一周延長至3個月，有效引導群眾錯峰辦理業(yè)務。五是進一步優(yōu)化人才落戶申報系統(tǒng)，減少操作環(huán)節(jié)，解決群眾重復申請、民警重復審批問題，進一步提升審批效率。

這些便民措施起到了較大的疏解效果——5月底，通過�？谑泄�安局戶政管理部門大量深入細致的工作，�？诟鬓k證大廳排長隊現(xiàn)象得到消除，人才落戶審批業(yè)務存量全部消化，宋先生也于5月6日順利落戶�？凇�

宋先生說，當時由于人才落戶審批難、審批慢，他到海南工作的熱情差點被澆滅了：“沒想到人民網(wǎng)‘領(lǐng)導留言板’這么好用，這么管用。通過這件事我發(fā)現(xiàn)，�？诘念I(lǐng)導是認真做事的，�？谛旁L局的干部是負責任的。我想，海南的認真和負責，一定會讓千千萬萬的人才全心投入到海南的建設中，海南的明天一定會更美好。”

“信訪吹哨、部門報到” �？谶@樣走好網(wǎng)上群眾路線

“通過辦理此次留言，我們也深深感覺到工作態(tài)度、工作方法的重要性，如果一切都能急群眾所急、想群眾所想，嚴格執(zhí)行工作要求，紀律嚴明，無私奉獻，那么再大的困難都能克服，再難的工作都能完成。如此，我們離創(chuàng)建世界一流營商環(huán)境的目標就不會遠，我們自貿(mào)港建設藍圖的實現(xiàn)也指日可待了�！焙？谑行旁L局局長林明在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”是了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的重要載體和渠道。�？谑形�市政府高度重視人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”群眾留言辦理工作，今年以來更是將該工作與開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動、開展作風整頓建設年活動緊密結(jié)合、同步推進，作為維護群眾合法權(quán)益、檢驗各級各部門領(lǐng)導干部踐行群眾路線的重要載體，作為轉(zhuǎn)變工作作風、推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，高位謀劃，高頻推動。

“群眾的口碑勝過金杯銀杯�！绷置髡f，人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”目前已成為群眾向海口市各級部門投訴的重要渠道，成為海口市黨委政府與群眾“不見面溝通”的“連心橋”。自2016年起，�？谠诤Ｄ先�省率先認領(lǐng)人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”涉及�？诘木W(wǎng)民留言，至今已形成了一套行之有效的辦理制度。一是快速認領(lǐng)，快速轉(zhuǎn)辦，指派專人負責人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作，每天至少2次登錄查看人民網(wǎng)網(wǎng)民留言，快速認領(lǐng)，當天轉(zhuǎn)送相關(guān)責任部門。二是跟進督促，快速辦理。對于合理訴求，安排專人跟進督促各有關(guān)單位迅速落實專人負責協(xié)調(diào)處理，并跟進反饋辦理結(jié)果。三是強化“領(lǐng)導閱批、信訪吹哨、部門報到”模式，摘選涉及群眾切身利益和社會關(guān)注度高的網(wǎng)民留言向市領(lǐng)導呈報，市領(lǐng)導堅持閱批信件，有效化解一批群眾急難愁盼問題，提高了政府公信力和辦理影響力。四是強化培訓，精準發(fā)力，通過微信即時指導和一對一指導相結(jié)合的方式，及時解疑釋惑，進一步暢通群眾訴求表達渠道。五是強化督辦，高效落實“事要解決”。今年來共組織開展3次督查，同時對信訪量大的重點單位進行了多次督辦。制定網(wǎng)民留言辦理問題清單，認真查擺逐一跟蹤督辦解決。針對已辦結(jié)但群眾評價不滿意的信訪事項，要重新調(diào)處辦理，努力幫助群眾打開心結(jié)，力爭群眾滿意。六是實行每月通報和季度、年度考核制度。堅持每月對各單位網(wǎng)民留言紅燈情況、信訪事項辦理情況進行通報，參照相關(guān)考核指標進行打分，實行按季度扣分，年終累計扣分制。每季度將各區(qū)各單位信訪事項辦理“三率”（及時受理率、按期回復率、群眾滿意率）考核情況向市委、市政府主要領(lǐng)導匯報，進一步壓實了工作責任。

如今，選擇通過人民網(wǎng)向海口市領(lǐng)導直接反映情況的群眾越來越多，2018年，人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”涉及�？谑械牧粞詢H36條，之后直線上升為2019年的165條和2020年的223條，2021年10月底躍升為714條，其中不乏網(wǎng)民的肯定留言。

不斷增加的網(wǎng)民留言和“三率”的提升也從一個側(cè)面印證了網(wǎng)民對于�？谑懈咝мk理人民網(wǎng)網(wǎng)民留言的認可：2021年來，�？谑修k理人民網(wǎng)網(wǎng)民留言總量同比去年上升300%。其中回復率88.5%，剩余82件在辦理期限中；參評率97.5%；信訪機構(gòu)滿意率97.3%，責任部門滿意率74.6%。

“我們明確各責任單位主要領(lǐng)導為辦理網(wǎng)民留言的‘第一責任人’，明確網(wǎng)民留言回復送審時限，對情況復雜無法按期辦結(jié)的，必須向網(wǎng)民當面或電話解釋清楚�！绷置髡f，�？谑袑⒘粞赞k理工作納入信訪工作責任制目標管理，對同類問題多次反映和重復反映的，或協(xié)調(diào)難度大、情況復雜的信訪事項，海口市信訪局會同�？谑形�督查室、市政府督查室等單位，不定期實地督查督辦，既督問題解決，也查首辦責任，確保件件有著落、事事有回應，讓群眾切實感受到了人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”的好用、管用。2020年，�？谑芯W(wǎng)民留言辦理工作回復率、滿意率在海南全省均名列前茅，被人民網(wǎng)評為“2020年全國網(wǎng)民留言辦理活力奮進單位”。 

群眾利益無小事

您有哪些亟待解決的困難？

歡迎來人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”留言

把您的困難事、煩心事說一說

分享讓更多人看到