“2021年第一季度村集體經濟收入493123.04元，其中土地租金收入2000元，魚塘租金收入4800元，上級撥入集體土地補償款收入486323.04元，支出5戶村民失地補償款465178.56元，余額27944.48元�！苯�日，海南省瓊中縣營根鎮(zhèn)升坡村委會升坡二村將第一季度村里的賬目收支情況進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

“這兩年村里的錢怎么花的，都能及時公布，而且‘三資’都有人代管、監(jiān)督，所有賬目一清二楚，明明白白�！睘硯X鎮(zhèn)錄南村村民盤達富說。

農村“三資”管理規(guī)范有序，管理使用情況主動公開，群眾監(jiān)督意識進一步增強……這些轉變源于瓊中縣委“寫”了三年的巡察“后半篇文章”。

2016年底，十三屆瓊中縣委通過“以鄉(xiāng)帶村”的方式，對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展巡察。

“老鄉(xiāng)，你們村有集體經濟嗎?村里的錢用在哪里，怎么花的，你們知道不?”巡察組目標精準，牢牢抓住農村“三資”管理這個牛鼻子。

“我們村有一些集體土地，但租金是多少我們不知道。”“村里的錢都是村干部管著，具體有多少錢，是如何開支的，我們不是太清楚�！薄按甯刹肯朐趺椿ň驮趺椿�，根本沒人監(jiān)管�！薄�…

巡察組走村入戶了解情況時，村民對集體資金使用、集體土地發(fā)包等方面問題反映強烈。

“村財鄉(xiāng)管工作只實現了行政村全覆蓋，對村小組資金、資產、資源的監(jiān)管還存在不少漏洞，這個問題應該不是個別，我們可以多排查一些村�！眮碜载斦�部門的巡察組干部小王提出自己的見解。

在接下來的巡察過程中，巡察組重點對39個村(居)“三資”管理情況進行全面“體檢”，發(fā)現管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、經費支出明細不清等25個問題。

“農村‘三資’管理，一直是農民群眾關心的熱點和焦點，也是容易滋生腐敗的溫床。必須有計劃、有重點、有力度地強化監(jiān)管，確保工作規(guī)范運行，守好村民來之不易的‘家底’�！�

在縣委巡察綜合情況匯報會上，巡察部門向縣委提出建立健全農村“三資”代理制度、促進基層治理規(guī)范化意見建議，得到一致通過。

瓊中縣委迅速對相關工作展開部署，由縣紀委監(jiān)委牽頭，縣財政部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分工負責，加強農村“三資”管理頂層設計，就代理內容、制度建立、責任區(qū)分、監(jiān)管措施和紀律要求進行全面規(guī)范。

2017年11月，瓊中縣在營根鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)啟動農村“三資”代理服務試點工作，在所有權、收益權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下，各村集體經濟組織自愿委托代理服務中心開展代理服務工作，施行資金委托代管、資產統(tǒng)一監(jiān)管和資源聯(lián)合協(xié)管制度。

經過三年試點，在總結前期經驗的基礎上，瓊中縣于2020年印發(fā)《關于進一步規(guī)范全縣農村集體經濟組織“三資”全面委托代理服務工作的通知》，研究出臺《瓊中黎族苗族自治縣農村集體經濟組織“三資”管理暫行規(guī)定》，設立瓊中黎族苗族自治縣“三資”委托代理服務中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所掛牌成立農村“三資”委托代理服務站，配備專業(yè)人員46名。

這一連串的改革，帶來了實實在在的成效�！�2017年，瓊中縣村(居)黨員干部問題線索中，涉及農村‘三資’問題占比為72%，2020年已降至14%�！杯傊锌h紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負責人介紹。

截至目前，瓊中縣758個村集體經濟組織，已有632個簽訂代理服務協(xié)議，累計代理資金2.595億元。瓊中縣通過強化巡察成果運用，進一步加強農村“三資”管理，為防范基層“微腐敗”、保障民生利益起到積極的促進作用，為提升農村基層治理水平，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接注入了新的活力和動力。（瓊中融媒體中心）