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人民網(wǎng)

  儋州市海頭鎮(zhèn)位于海南省西部,發(fā)源于海南島內(nèi)的珠碧江在這里注入北部灣。得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件,使得海頭鎮(zhèn)周邊海域成為北部灣傳統(tǒng)最優(yōu)良的漁場(chǎng)之一。為保護(hù)生態(tài)和漁業(yè)資源,我國(guó)和海南省施行了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及其實(shí)施辦法,設(shè)置了近海機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū),海頭鎮(zhèn)外海17-18海里范圍就在禁漁區(qū)內(nèi)。然而,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,近10多年來,底拖網(wǎng)漁船在海頭鎮(zhèn)近海禁漁區(qū)內(nèi)違法捕撈從未停止。尤其是近年來,隨著底拖網(wǎng)技術(shù)的革新發(fā)展、電魚設(shè)備的非法使用,發(fā)生在禁漁區(qū)內(nèi)的違法捕撈不但對(duì)漁業(yè)及生態(tài)造成極大破壞,甚至已經(jīng)威脅到當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)漁民生存方式及出海安全。

儋州近海拖網(wǎng)捕魚泛濫 禁漁區(qū)遭滅絕性捕撈

    4月16日清晨5點(diǎn),天微微亮,儋州市白馬井漁港內(nèi)已是一片繁忙。作為海南西部地區(qū)最大的漁港,白馬井漁港水域停泊著大大小小數(shù)百艘漁船,這些漁船絕大多數(shù)都是前一天在北部灣海域作業(yè),船工們?cè)诖暇蛯?duì)魚貨進(jìn)行分揀和冰凍保鮮,凌晨4點(diǎn)開始,再將魚貨運(yùn)上岸。
  在這片魚貨豐收的景象背后,誰又知道其中部分魚貨竟是通過底拖網(wǎng)加電方式,捕撈自40多公里外的海頭鎮(zhèn)近海,這種捕撈方式對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)漁民生存和海洋生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞。就在前一天,人民網(wǎng)海南視窗記者在海上親眼見證了多艘大型底拖網(wǎng)漁船在完全沒有漁政部門干涉的情況下,在禁漁區(qū)內(nèi)肆無忌憚地作業(yè)。

  • 滅絕性捕撈:最近10多年來,大型的底拖網(wǎng)漁船進(jìn)入這片海域,尤其是最近幾年,底拖網(wǎng)船的升級(jí)革新,由過去的一艘馬力1000匹以上、100-300噸級(jí)的單拖船,發(fā)展成每艘馬力1200匹以上、300噸以上級(jí)的雙拖船;過去的普通尼龍拖網(wǎng),也發(fā)展成網(wǎng)底加裝防刮尼龍布,珊瑚、海藻、石頭樣樣都能拖的石頭網(wǎng)、高速網(wǎng)、跳網(wǎng);拖網(wǎng)上加裝的高壓電線,更是連魚苗和微生物都不放過。
  • 魚種類減少:過去,海頭海域洄游性魚類有馬鮫魚、紅衫魚、鯧魚、帶魚、海狼、刀魚等幾十種,戀礁性魚類有石斑魚、火點(diǎn)魚、臘魚、細(xì)鱗魚、連尖魚、鱔魚、青衣、紅斑等100多種。如今,因?yàn)橥暇W(wǎng)漁船在禁漁區(qū)內(nèi)肆虐,這些種類的魚有1/3很少見到,甚至沒有。

拖網(wǎng)捕撈致海底荒漠化

記者親眼目睹拖網(wǎng)捕撈

    記者在距大型拖網(wǎng)船100米遠(yuǎn)處,通過長(zhǎng)焦鏡頭觀察到,這艘底拖網(wǎng)漁船船身各側(cè)都沒有船號(hào),船上多名漁工正在分揀剛剛起網(wǎng)捕獲的魚貨。隨后,記者乘坐的漁船在距離岸邊2海里遠(yuǎn)的海域不斷接近多艘正在作業(yè)的單拖漁船進(jìn)行觀察,發(fā)現(xiàn)這些漁船沒有一艘有船號(hào),船尾通過纜繩牽著放入海里的拖網(wǎng),而纜繩上纏繞著黃色的電纜線一直伸往海里。

海底荒漠化

  •   對(duì)海洋環(huán)境破壞最嚴(yán)重的是漁船改裝過的底拖網(wǎng),過去的拖網(wǎng)還怕掛到海底的石頭,拖網(wǎng)改進(jìn)后,海底的珊瑚、海藻、石頭以及任何東西都能拖刮,真正拖不動(dòng)的,拖網(wǎng)能自己跳過去,所以叫做跳網(wǎng)或石頭網(wǎng)。這么多大型底拖網(wǎng)船每天在海頭近海海域來回拖刮,這里的海底生態(tài)多樣性早已被破壞,形成了海下荒漠化。

漁民出海人身安全難保

  •   大型非法船只在近海拖網(wǎng)作業(yè),對(duì)海頭鎮(zhèn)漁民的傷害巨大。由于海頭漁民祖祖輩輩都是小船“作小!,大型船只近海拖網(wǎng)作業(yè)經(jīng)常把本地漁民“作小!钡臄(shù)十張漁網(wǎng)拖走或拖壞,這不僅是每張漁網(wǎng)1000元的經(jīng)濟(jì)損失,更嚴(yán)重的是漁網(wǎng)通常連著漁民的小船,大型拖網(wǎng)會(huì)把小漁船一同拖翻、拖沉。

漁民報(bào)警漁政不出警

漁民報(bào)警漁政不出警

    漁民們提供了他們長(zhǎng)期以來記錄的拖網(wǎng)船違法記錄、漁民報(bào)警記錄。譬如記載有:2014年3月10日16時(shí)49分,2海里,4艘,報(bào)案省海洋漁業(yè)廳(無人接電話);3月11日14時(shí)55分,1.5-4海里,12艘,報(bào)案省海洋漁業(yè)廳和儋州漁政;3月11日21時(shí)44分,霧夜機(jī)器轟鳴未見船,若干艘,報(bào)警,海頭漁政質(zhì)問我們;3月17日下午,3-5海里,4艘,報(bào)案海頭港漁政;3月25日9時(shí)43分,1.5-4海里,7艘單拖,報(bào)案儋州馬井漁政,注:當(dāng)日省漁政總隊(duì)聯(lián)合出警竟無發(fā)現(xiàn)一艘拖網(wǎng)船。25日當(dāng)夜拖網(wǎng)船再度出現(xiàn),不知是否執(zhí)法船駛離作業(yè)海區(qū)?

  • 漁民都很無助:  沈忠東說,海頭的漁民都很無助,非法拖網(wǎng)無人治理,他們只好每天默默記下親眼所見的違法狀況。漁民們也試圖將記錄的文字資料提供給儋州市有關(guān)部門,但是沒人受理他們的舉報(bào)投訴。
  • 傳聞非法漁船上交保護(hù)費(fèi):  漁民們雖然沒親眼見過真憑實(shí)據(jù),但他們也慢慢開始相信當(dāng)?shù)貜V為流傳的說法“每艘非法漁船每天都會(huì)通過岸上的漁婆,給漁政部門交2000元保護(hù)費(fèi),保護(hù)非法漁船不被查,或是查處行動(dòng)前事先得到風(fēng)聲”。

儋州漁政回應(yīng)

【確實(shí)接收到舉報(bào)】

    管理處主任吳坤華表示從未在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)過漁船電魚。吳坤華介紹,最近接到過多次關(guān)于底拖網(wǎng)漁船在禁漁區(qū)內(nèi)作業(yè)的舉報(bào),兩個(gè)月來,該部門出勤11個(gè)航次,抓獲11對(duì)22艘次的相關(guān)違法船只。4月15日下午,他的確接到海頭鎮(zhèn)漁民舉報(bào)有拖網(wǎng)船在禁漁區(qū)內(nèi)捕魚,漁政執(zhí)法人員選擇在16日凌晨4點(diǎn)30分出海對(duì)這起舉報(bào)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
【未收取過保護(hù)費(fèi)】
吳坤華說,長(zhǎng)期以來,儋州漁政漁監(jiān)執(zhí)法部門受困于經(jīng)費(fèi)不足,裝備不足等客觀原因,執(zhí)法效果無法令漁民滿意,但漁民反映收受保護(hù)費(fèi)的情況并不存在。下步,他們將在漁政執(zhí)法工作中,加大執(zhí)法力度和處罰力度,力爭(zhēng)讓漁民滿意。

【不出警因風(fēng)浪大】

    儋州市漁政漁港監(jiān)督管理處作為該市海洋與漁業(yè)局的下屬機(jī)構(gòu),管理著儋州市267公里海岸線的相關(guān)海域,管理處下設(shè)4個(gè)漁政漁監(jiān)管理站,卻只有3艘執(zhí)法船,其中2艘為抗風(fēng)能力在4級(jí)以下的快艇,1艘為抗風(fēng)能力6級(jí)以下的50噸級(jí)執(zhí)法船。15日下午接到漁民舉報(bào)時(shí),海上風(fēng)力4級(jí),為了保證漁政執(zhí)法人員安全,當(dāng)時(shí)2艘快艇都不能出海。而50噸級(jí)執(zhí)法船也沒在第一時(shí)間出海,主要是考慮到接到報(bào)警時(shí)是下午,即使執(zhí)法船趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)也已經(jīng)天黑,不利于執(zhí)法,因此漁政執(zhí)法船選擇在16日凌晨4點(diǎn)30分出發(fā),這樣的話,趕到舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)正好天亮,天色更適宜執(zhí)法。

海南嚴(yán)打底拖網(wǎng)禁漁區(qū)捕魚

  • 4月27日,人民網(wǎng)海南視窗獨(dú)家報(bào)道了海南省儋州市海頭鎮(zhèn)近海禁漁區(qū),正遭受大量非法漁船實(shí)施滅絕性的底拖網(wǎng)捕魚以及電魚,當(dāng)?shù)貪O政部門執(zhí)法力度不夠更是令漁民們感到不滿。日前,該報(bào)道引起海南省海洋與漁業(yè)廳的高度重視,該廳已向沿海各市縣海洋與漁業(yè)局、洋浦漁政漁港監(jiān)督管理中心下發(fā)通知,要求嚴(yán)厲打擊底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)違法作業(yè)行為。

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